市公安局说,经过4个月试运行的上海市反电信网络诈骗中心平台正式启用啦!这一平台能快速接报,并实现对全国范围内涉案账户的查询、冻结和止付,最短时间、最大限度减少或避免群众财产损失。此外,还可拦截诈骗信源,提前介入劝阻。详见下文↓↓
建设跨界合作机制
完善社会防控体系
随着互联网技术飞速发展和移动通讯工具、智能终端的广泛普及,犯罪手段由直接接触被害人的传统方式,逐渐向利用电信网络等远程、非接触方式转变。利用电话、短信、微信、QQ等通讯工具,以发送虚假信息方式实施的电信网络新型违法犯罪层出不穷。
公安机关在长期实践中发现,电信网络诈骗犯罪职业化、动态化特点突出,作案手法不断翻新,涉案资金转移极快,作案过程较为隐秘。面对当前打击刑事犯罪工作的新形势、新变化,打击电信网络诈骗迫切需要打通公安内部各部门以及与通讯运营商、金融机构之间的关节,从顶层谋划、从源头治理,建立高效、便捷、全覆盖的“跨界”合成作战机制和一体化运作模式。
在上海市打击治理电信网络新型违法犯罪工作联席会议制度框架下,今年3月21日,由政府主导、公安牵头建立的上海市反电信网络诈骗中心平台正式投入试运行。由市公安局会同市通信管理局、上海银监局、人民银行上海总部等通信、金融监管部门共同筹建,深度整合警社资源,商业银行、通信运营商、金融清算机构和第三方支付机构联合入驻,实现了对电信网络诈骗违法犯罪案件统一受理、统一查询、统一封堵、统一查处,建立了防范、打击、治理一体化运作的打击犯罪新机制,进一步完善了社会治安防控体系。
平台创新“四大功能”
探索打击犯罪新模式
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功能一:快速接报举报,多方宣传防范。
“中心平台”与市公安局110接警服务平台建立“三方通话”机制,报警人遭受电信网络诈骗侵害后拨打110报警,市公安局110接警服务平台将电话推送到“中心平台”,由“中心平台”工作人员开展专业询问和报案指引。在此基础上,“中心平台”与“”市民热线完成对接,并开通“”举报咨询热线、“”短信特服号,以及“@上海市反电信网络诈骗中心平台”新浪微博、微信公众号,24小时受理语音、图像、视频等多种形式的市民咨询和举报,并将借此在网上网下多种渠道发布宣传防范指南,总结典型案例、提炼防范要点、揭露诈骗伎俩。
功能二:及时查处管控,减少财产损失。
在上海银监局的牵头协调下,“中心平台”能够完成对全国范围内涉案账户的查询、冻结和止付,最短时间、最大限度减少或避免群众财产损失。市公安局通过与进驻平台的电信运营商和互联网企业紧密协作,能够即时对涉案手机信息、上网信息、“伪基站”线索等开展落地核查,及时发现、封堵“钓鱼网站”等非法站点,清理网上虚假、有害信息。
功能三:数据碰撞研判,多维精确打击。
“中心平台”依托自身资源、技术优势,通过大数据分析研判模型,能够深度研判、比对、提炼形成指向明确的行动线索,由公安部门组织开展精确打击行动。
◆针对跨境电信网络诈骗犯罪:“中心平台”组织专门力量对网络诈骗电话采取综合手段开展侦查,并通过平台强大的涉案资金账户管控能力,从通讯链和资金链上主动发现和打击潜伏在境外的电信网络诈骗犯罪窝点。
◆针对利用“伪基站”违法犯罪:在市通信管理局、市无线电管理局协调下,“中心平台”依托“警社企”多方联动机制,组织力量对“伪基站”违法犯罪活动实施即时监测、即时发现和即时打击。
◆针对短信木马诈骗犯罪:“中心平台”组织专门力量对木马病毒程序进行反编译,对用于诈骗的网站、邮箱进行攻破,设法提取犯罪嫌疑人的网上痕迹,同时解析作案环节特征,开展落地打击工作。
◆针对冒充微信、QQ好友等网络诈骗犯罪:“中心平台”运用专业分析软件,组织专门力量对海量涉案虚拟身份开展排查、深挖,全力核查冒充微信、QQ好友等涉网诈骗人员身份。此外,公安网安部门探索建立了网络诈骗关键词积分预警、涉网诈骗线索动态管控、网络诈骗网站源代码特征建模等专业模型,对触发系统报警的网上活动进行追踪,将符合犯罪特征的重点人员纳入管控视线。
功能四:拦截诈骗信源,提前介入劝阻。
“中心平台”积极牵头、协调政府主管部门、通讯运营商、互联网企业。进一步健全完善境外电信诈骗电话拦截、漫游境外诈骗电话关停、涉案银行账户“灰名单”制等“一揽子”打击治理电信网络新型违法犯罪工作机制。
◆在通话防阻方面:依托电信网安全防护等系统,“中心平台”对电信诈骗可疑通话进行实时布控。此外,针对高发电信诈骗案件作案过程和手法特点,“中心平台”建立了多种预警防阻模型,逐一确定比对要素,通过系统和人工甄别相结合的方式在海量通讯数据中截取可疑通话。
◆在疑似被害人劝阻方面:“中心平台”通过对前期工作掌握的“钓鱼网站”、涉案邮箱等进行攻破,对木马软件进行解析,从中发现疑似被害人信息并及时取得联系,在诈骗犯罪预备阶段,提前介入落实劝阻措施。
◆在诈骗电话关停方面:“中心平台”联合互联网企业推出“黑名单呼叫记录实时跟踪系统”,对假冒通讯运营商、银行的客服号进行采集建模,对该号码进行监控和追踪。此外,在市通信管理局的大力支持下,相关通讯运营商已基本实现全国范围内涉案电话的关停、阻断功能。
作为市政府层面防范、打击、治理一体化机构,上海市反电信网络诈骗中心平台凝聚了现代警务机制升级版建设和刑事侦查核心战斗力建设的智慧与创新,是全面深化公安改革的一项重要举措。上海市公安局将依托中心平台建设,进一步加强与外省市的交流协作,加强公安资源与金融、通信行业资源,以及海量社会资源的叠加整合,推动大数据建模应用由电信网络诈骗案件侦查向刑事案件侦查整体拓展,建立健全具有上海特色的打击犯罪新机制。