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河北省持续优化不动产登记服务纪略


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土地使用权、房屋所有权等不动产权登记发证涉及千家万户,关乎企业和群众切身利益。党史学习教育开展以来,河北省自然资源厅认真贯彻党中央部署,落实省委、省政府要求,牢固树立以人民为中心的发展思想,践行党的初心使命、根本宗旨,强化公仆意识、为民情怀,聚焦历史遗留问题导致的不动产“登记难”、易地扶贫搬迁安置住房不动产登记和提升不动产登记便利度,千方百计破解难点、打通堵点,把“我为群众办实事”实践活动持续推向深入。

全面完成安置住房发证

“看看我家的‘红本本’,活了大半辈子,没想到能在城里有房产,过上了城里人的生活。”前不久,家住张家口市张北县易地扶贫搬迁集中安置区义合美新城的范文广,一边小心翼翼地从抽屉里取出不动产权证书,一边跟记者表达着对党和政府的感激之情。此前,张家口市用时一个半月,全面完成了11个县区87个乡镇645个行政村套安置住房的不动产登记工作,给搬迁群众吃下了“定心丸”。

近年来,针对易地扶贫搬迁安置住房不动产登记,河北厅认真贯彻落实党中央、国务院以及省委、省政府要求,采取多种方式,指导各地摸清工作底数,完善政策措施,优化服务流程,全面梳理了安置住房规划、土地转用征收、土地供应等情况,按照“缺什么补什么、谁审批谁负责”的原则,加快完善相关手续,取得积极成效。截至2021年5月,全省涉及易地扶贫搬迁任务的7个市、35个县(市、区)共8.37万套安置住房,全部办结不动产登记,不动产权证书尽数发放到位,提前40天完成了相关任务。

加快解决历史遗留问题

“从2005年入住到现在,整整16年,总算盼来了不动产权证,心里的石头终于落地了!”家住定州市美华利家园小区的王先生激动地告诉记者。不动产权证事关家庭落户、孩子上学、抵押贷款等诸多事宜,可谓小小一本证,牵动千万家。

在定州市,美华利家园小区并非个案。该市部分小区都存在因开发企业不履责、项目手续不完善等历史遗留问题造成房屋产权办证难的情况。定州市不动产登记交易中心把解决历史遗留问题导致的不动产“登记难”作为“我为群众办实事”实践活动的一项重要内容,采取“请来会诊,走出问计”等方式,多次组织企业家代表、群众代表及各类市场主体召开座谈会、谈心会,“零距离”听取意见和建议,主动接受社会监督,集思广益、着力解决,取得实效。

据悉,按照自然资源部关于加快解决不动产登记若干历史遗留问题的通知要求,河北厅印发《关于加快化解国有土地上已出售城镇住宅不动产登记历史遗留问题的通知》,指导各市、县建立“政府主导、部门联动”的工作机制,以“尊重历史、照顾现实、信守承诺、让利于民、完善手续”“缺什么补什么、谁审批谁负责”为原则,明确部门职责,建立问题台账,细化配套政策,加快化解国有土地上已售城镇住宅不动产登记历史遗留问题。截至2021年年底,全省共解决历史遗留问题项目389个,涉及房屋套,惠及人。

在加快化解存量问题的同时,河北厅严格控制增量,通过实施全业务链条封闭动态监管,确保不动产登记所依据的要件齐全,及时为群众办证;构建贯穿土地和规划管理全生命周期的地籍调查工作机制,深化不动产单元代码应用,以方便查询、支撑监管,并推行“交地即交证、交房即交证”做法,从源头上避免产生新的遗留问题。

持续提升办事便利度

1月10日,在保定市不动产登记中心业务大厅,记者看到“一窗受理”等开放式业务窗口前不时有群众前来。市民崔女士办完申请后,得知可在自助机上打印证书。经过一番简便操作后,她便拿到了“红本本”。“以前办理二手房不动产权证书,要跑3个部门,填写8种表(单),最少也要一天半时间,手续复杂,现在真是方便多了!”崔女士高兴地说。

为进一步深化“放管服”改革、优化营商环境,河北厅建立全省统一不动产登记“一窗受理”平台,推进不动产登记信息共享集成和流程集成,精简申请材料、压缩办理时限,持续提升不动产登记便利度。

——推行“一窗受理、并行办理”。通过“一窗受理”平台整合各市县登记、交易和税务业务流程,由综合窗口统一受理部门联办业务事项,一次性收取所需全部材料,一次性录入全部信息,自动分发至相关部门并行办理。截至目前,全省所有市、县一般登记和抵押登记办理时间全都压缩至3个工作日以内,查封登记、异议登记、抵押权注销登记实现即时办结。

——实施“互联网+不动产登记”。对接省一体化政务服务平台统一身份认证体系和“冀时办”人脸识别系统,在省政务服务网建立“网上登记中心”,在“冀时办”App建立全省“掌上登记中心”,企业和群众通过网页端和手机端,足不出户即可申请办理不动产登记,实现24小时“不打烊”、随时随地可申请。截至2021年年底,全省通过“互联网+不动产登记”受理系统办结业务件。

——推进部门信息共享。与公安、民政、机构编制、市场监管、卫生健康、住房和城乡建设、税务等部门建立信息共享机制,统一为各市县提供省级以上存储的自然人身份、统一社会信用代码、金融许可证等8个部门20类信息的共享核验,打破“信息孤岛”,让信息多跑路、群众少跑腿。2021年以来,已为各市县登记机构提供179万余条信息的共享核验。

——拓展登记资料查询服务。在办事大厅设置不动产登记资料查询窗口、自助查询设备,为企业和群众提供线下不动产登记资料查询服务。在“网上登记中心”和“掌上登记中心”设立不动产登记资料查询栏目,满足企业和群众办理不同业务的需求,提供全方位查询服务。截至2021年10月,全省不动产登记资料查询数量达83万件次。

——推广不动产登记电子证照。依托省一体化政务服务平台电子证照系统,统一签发全省不动产登记电子证照,建设省、市、县三级不动产登记电子证照库,并在市场主体注册、银行贷款等领域推广应用,方便企业和群众直接“亮证”办事。截至2021年10月,全省所有市实现不动产登记电子证照省级统一签发,共生成电子证照111.5万件。

——实现相关业务“跨省通办”。依托省一体化政务服务平台,统一设立全省不动产登记“跨省通办”专区,接入全国不动产登记网上“一窗办事”平台,指导各市县不动产登记资料查询、抵押登记、商品房预售和抵押预告登记业务接入“一窗受理”平台。目前,全省所有市县不动产登记资料查询、抵押登记、商品房预售和抵押预告业务都实现了“跨省通办”。

同时,河北厅积极对接省政务服务管理办公室等10个部门,联合印发了《关于在全省政务服务领域推广应用不动产登记资料查询结果电子证明的通知》,明确自2022年1月1日起,在户籍管理、社会救助家庭认定、司法公证查询等领域,推广应用不动产登记资料查询结果电子证明,电子证明与纸质不动产权证书具有同等法律效力。用户只需登录河北省政务服务网或“冀时办”App,即可查询、下载电子证明。