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风险点表现形式及防控措施篇一
2、组织制定街道水利事业发展战略规划中长期和年度计划,并负责经批准后项目的组织实施和监督。
3、负责街道水资源保护,实施监督管理和组织实施取水许可制度,协调处理水事纠纷,协助上级业务部门水行政执法工作。
4、负责街道防汛抗旱指挥机构的日常工作。对重点水利工程实施防汛抗旱调度。
5、负责管理全街道水土保持工程治理工作。
6、负责街道农田水利和农村人畜饮水工程建设规划及实施工作。
7、完成上级业务主管部门及工委、办事处安排的工作,为领导决策当好参谋。
风险点:1、在水利基础设施建设中,因监管不到、资金管理不规范等因素,导致出现工程质量不高
2、防汛安全隐患排查整改不到位,责任未落实,出现防汛安全事故
防控措施:1、严格执行水利建设相关规定,掌握建设流程,加强监督管理,确保工程质量。
2、进一步落实防汛安全责任制,做到责任到人。
建房站:1、贯彻执行国家和本省有关村镇建设的方针、政策、法律、
法规和规章。
2、组织编制、实施乡(镇)域总体规划、村镇建设规划和年度建设计划。
3、负责村镇建设项目的选址定点、放线、验线等工作,审查建设施工条件,核发村镇建设中的有关证件,进行村镇建设的综合管理。
4、参与村镇建筑市场管理,建筑工程与公用设施等建设项目的质量监督,查处违章建筑。
5、组织村镇的综合开发,配套建设,开展村镇建设竞赛活动。
6、搞好村镇容貌、环境卫生、园林绿化的建筑和管理。
7、负责村镇建设有关经费的收取,并向村镇建设主管部门提出经费的年度使用计划。
8、负责村镇建设的统计年报工作和档案管理工作。
风险点:1、农村村民自建房选址规划审批上报时,不按规定到现场丈量。
2、违法建筑物,构筑物和其它设施的查处上报信息滞缓,违法案件不上报。
3、在农村村民建房审批时,可能存在利用职务之便批人情手续,违反工作原则,导致违法违纪
发生的风险。
防控措施:1、严格按照政策制度丈量计算;
2、严格依法行政,定期开展廉政知识学习,以加强自律及工作责任心
3、定期开展廉政风险防控教育和法纪教育,树立廉洁意识、风险意识和责任意识,筑牢拒腐防
变的思想道德防线
文化站:1、举办各类展览、讲座,普及科学文化知识,传递经济信息,为群众求知致富,促进当地经济建设服务;
2、根据当地群众的需求和设施、场地条件,组织开展丰富多彩的群众喜闻乐见的文体活动和广播、电影放映活动;指导村文化室(文化大院、俱乐部等)和农民自办文化组织建设,辅导和培训群众文艺骨干;
3、协助上级文化单位配送公共文化资源,开展流动文化服务,保证公共文化资源进村入户;
4、在上级图书馆的指导下,抓好农家书屋建设,督促农家书屋按时开放,开展群众读书读报活动,为当地群众提供图书报刊借阅服务;
5、在上级文化行政部门的指导下,搜集、整理非物质文化遗产,开展非物质文化遗产的普查、展示、宣传活动,指导传承人开展传习活动; 协助上级文化行政部门开展文物的宣传保护工作;
6、受上级文化行政部门的委托,协助做好农村文化市场管理及监督工作。发现重大问题或事故,依法采取应急措施并及时上报;
7、完成上级主管部门和工委、办事处交办的其他工作。
风险点:1、文化市场执法时,执法检查力度不大,可能存在执法不严现象。
2、对文化市场监管和文物保护不力,对上级部门发放的文体器材的维护和使用不当的风险。
防控措施:1、加大执法力度,严格依法办事;
2、加强文化市场的监督,发现问题及时上报,强文化市场的管理,规范文化市场的运行。
人力资源和社会保障服务中心:
风险点:1、规范企业用工时,劳资纠纷、安全事故、保险纠纷时,可能存在不秉公办事;
2、新农合报销审核把关不严,未公示,出现虚报新农合就医补偿的风险;
3、新农合、新农保资金管理不规范。
防控措施:1、严格依据《劳动合同法》规范企业用工行为;
2、完善新农合报销制度,按流程实行就医报销公示,接受群众监督。
3、严格执行财经纪律,进一步完善新农合、新农保资金管理制度。
农业农村办公室:
风险点:1、农业救灾款上报审核时,可能存在村部上报名单不符合实际;
2、在强农惠农资金发放审核时把关不严,可能存在村部上报名单不符合实际,造成惠农资金流
失的风险。
3、在动物防疫工作中,可能存在监管不到位,导致发生重大疫情的风险。
4、在执行综合统计过程中虚报瞒报,虚改统计数据。
5、项目申报、项目管理违规操作,利用职务之便违规违纪的风险。
6、农技推广—病虫预测、预报不及时。
7、农业基础建设工程招投标、资金管理、工程监管中把关不严,违规招投标。
8、农作物种子、农药执法检查过程把关不严、违规检查。
防控措施:1、严格执行公开制度。加强公开,自然村公示,充分利用群众监督力量。
2、加强对防疫培训力度,强化监管,提高防疫员技术水平;
3、坚持原则按照正常申报程序申报,强化监管。
4、认真学习相关法律法规,加强政策公开与宣传,严格资格审查,严格依法办事。
7、聘请专业监理公司和农民监督员相结合,在施工过程中严把质量关。
8、履职尽责,认真审核,张榜公示,加强执法监管。
园区发展办公室:1、研究拟定工业园区发展规划、措施,并组织实施。
2、负责工业园区规划管理、信息档案管理、基础设施、公用设施的建设与管理。
3、会同有关部门对工业园区建设项目的质量、安全、环保等工作进行检查和指导。
4、负责工业园区基本建设项目、技、改、扩建项目的审批、竣工验收。组织好区内企业生产及各项经济技术指标的考核、统计和上报工作。
5、会同有关部门对工业园区企业的厂长、经理和技术人员进行各种形式的培训工作。协调落实赋予工业园区的各项优惠政策。
6、负责与有关部门协调好解决好工业园区项目建设中出现的矛盾问题,搞好其服务工作。
7、积极为工业园区内的企业牵线、搭桥,从引进项目、引进资金、引进人才、引进技术上下功夫,逐步扩大与省内外的合作范围。
8、完成工委、办事处及上级业务部门交给的其他管理任务。
风险点:1、对企业安全生产排查和环境保护检查不力的风险。
2、在企业申报工作中,企业信息与实事不符的风险。
3、服务企业的覆盖面不够广、业务能力有待进一步提高、对政策理解不够深,导致部分管理
和服务工作不到位。
4、项目引进建设和服务过程中,接受吃请,影响招商引资形象。
防控措施:1、严格遵守机关的各项规章制度,依法依纪办事,廉洁奉公,不利用职务之便谋取私利。
2、认真学习各项政策法规,进一步提高业务能力,尽可能多的联系企业,为企业的发展保驾
护航。
3、严格按工作规范程序操作办理,加强自律意识,树立良好对外形象。
4、加强监督机制,以制度管人,运行质量监督管理考核机制,做到文明礼貌,热情办事,优
质服务等行为。
司法所:1、应聘担任法律顾问;
2、代理参加民事、经济、行政诉讼活动;
3、代理非诉讼法律事务;
4、主持调解纠纷;
5、解答法律询问;
6、代写法律事务文书;
7、协助办理公证事项;
8、开展法制宣传教育和其他有关业务工作;即:部分律师业务、协办公证、调解纠纷和法律宣传等四方面的法律事务。
风险点:1、在人民调解工作中,违反公平原则,偏向一方当事人,导致另一方当事人权益受侵。
2、在调解纠纷过程中,运用法律条文不当。
3、发现问题不及时调解,导致矛盾恶化。
防控措施:1、加强职业道德修养,树立廉洁意识,建立严格的人民调解制度,以制度完善工作,
2、加强政策法规学习,不断提高工作事业心和责任感
民政所:
风险点:1、对救灾救济款物发放、城居民低保享受、残疾人合法权益维护审核审查时,了解情况不及时、
检查监督不到位,导致对象户权利得不到保障。
2、对阳光村务工程建设监督不及时,监管力度不够,导致村务公开不及时。
3、抚恤金、社会救济福利金、自然灾害救济金和救济物质的发放把关不严,容易造成国家财产
流失,造成发放有误引起群众不满,引起廉政风险。
4、开展民政救灾救济及低保核定中优亲厚友。
5、挤占挪用民政、残联资金。
防控措施:1、严格执行两委会会议制度和公开制度。加强公开、公示,充分利用群众监督力量。
2、定期或不定期进行监督检查,检查结果通报并与年度考核结合,严格奖惩,坚决兑现。
3、健全审批、发放程序,实行内部权责分工,严格把关。
4、实行保廉承诺,开展警示教育,进行集体研究,加强群众监督,落实责任追究。
5、加强政策法规学习,不断提高工作事业心和责任感
经管站:
风险点:1、档案及会议记录管理不严格,造成文件丢失和泄密的风险。
2、在村级大额财务支出审核过程中,把关不严,不公开,出现假公济私等行为的可能;
3、在专项资金使用监管中,监督不及时,监管力度不够,可能造成挤占挪用的风险。
4、 在协调指导包村工作过程中,不能深入基层,了解情况,造成决策失误。
5、在执行综合统计过程中虚报瞒报,虚改统计数据。
6、经济责任审计工作不仔细,造成资产流失。
防控措施:1、具体责任人熟知相关政策。
2、严格执行村集体重大财务开支审批程序及“四议两公开”程序,违反程序的不予审批入账;
3、对专项资金使用情况实行月度和季度检查,采取定期和不定期形式进行,切实保证专项资
金落实到位;
4、认真执行“一线工作法”规定,深入基层,了解情况,具体指导;
5、加强理论学习和业务学习,提高工作人员自身素养,增强廉洁自律意识,不断提高服务水平;
6、加强站内人员的培训,加强工作人员的管理,提高服务质量和效率。
妇联:1、宣传、贯彻、执行党的路线、方针和政策,拟定各项妇女工作计划,指导基层妇女组织开展工作;
2、代表妇女参政议政,参与民-主管理、民-主监督;
3、组织宣传并推动《妇女权益保障法》和各种保障妇女权益的法律、法规的全面实施,参与社会综合治理工作;
4、组织基层妇女开展各类评优推荐活动;
5、为妇女儿童提供法律咨询;
6、深入调查研究、了解妇女群众的愿望和要求,组织开展形式多样、寓教于乐的宣传教育活动;
7、培养和教育妇女,全面提高妇女素质;
8、协调有关部门开展工作,为儿童健康成长创造良好的社会环境;
9、承办乡镇党委、政府和上级交办其他事项。
风险点:1、上报材料审核中,存在把关不严,执行不到位等风险。
2、工作中深入基层少,发现问题不及时处理、整改等风险点
防控措施:1、加强学习相关法律、法规和业务知识,以不断提高自身的履职能力;
2、严格把握岗位管理制度和要求,认真履行工作职责,做好工作。
农业技术服务中心:负责粮油、植保、蔬菜、土肥、能源生产技术培训、技术指导;负责农作物新品种、
新农药试验示范与推广;负责植物检疫、农业统计、农业龙头企业监管服务等工作。
风险点: 1、农技推广—病虫预测、预报不及时。
2、在农业政策性保险的执行和理赔过程中弄虚作假。
3、对农作物病虫和动物疫病诊断、普查、监测、预报、防治和处置不力,造成灾害蔓延的风险。
防控措施:1、认真学习相关法律法规,加强政策公开与宣传。
2、严格资格审查,严格依法办事。
3、加强对动植物病虫害的监测、预报、防治。
果树站:1、负责街道林果生产技术工作,积极推广应用新成果、新技术。
2、搞好技术培训、技术咨询、走出去请进来,为果农提供信息及系列化技术服务。
3、搞好新品种引进、试验、示范、推广、指导果农发展名、优、特果品。
4、搞好基地建设,做到以点带面。
5、完成领导交给的其它中心工作和任务。
风险点:1、果树技术推广—病虫预测、预报不及时。
2、对果树病虫害诊断、普查、监测、预报、防治和处置不力,造成灾害蔓延的风险。
3、新品种引进推广不及时、造成名优果品发展滞后。
防控措施:1、认真学习相关法律法规,加强政策公开与宣传。
2、加强对果树病虫害的监测、预报、防治。
3、搞好技术培训、技术咨询、加大新品种引进推广。
武装部:1、宣传、贯彻、执行党中央、中央军委和省、市党委、军镇有关武装工作的方针、政策。 2、负责街道征兵和国防教育工作。 3、负责街道预备役部队和基层民兵组织建设。 4、参与本街道复退军人的接待安置工作。 5、完成领导交办的其他工作。
风险点:1、征兵准备工作不细,政策宣传及兵役登记不到位。
2、征兵体检、政审把关不严,存在索拿卡要等现象。
3、民兵政治理论学习和国防教育不够深入,干部队伍建设不合理。
4、对分管工作中的重大问题,未经集体决策或及时请示汇报,乱表态,造成工作失误。
5、在征兵工作、容易受外界影响,顾及人情,导致失去原则的风险。
防控措施:1、加强征兵工作有关知识学习;加大政策宣传力度。
2、严格征兵工作制度,强化过程监督;
3、加强教育;增强法纪意识;
5、启动问责程序,严格责任追究。
6、重视民兵教育工作和加强有关知识学习;
7、严格执行 “三重一大”集体决策制度,进行集体研究,加强群众监督,落实责任追究。
8、 在征兵工作中严格按规定办事,严把人情关
残联:一、听取残疾人意见,反映残疾人需求,维护残疾人权益,为残疾人服务。
二、团结、教育残疾人遵守法律、履行应尽的义务,发扬乐观进取精神,自尊、自信、自强、自立,为社
会主义建设贡献力量。
三、弘扬人道主义,宣传残疾人事业,沟通政府、社会与残疾人之间的联系,动员社会理解、尊重、关心、帮助残疾人。
四、开展残疾人康复、教育、劳动就业、扶贫、文化、体育、科研、用品供应、福利、社会服务、无障碍设施和残疾预防等工作,创造良好的环境和条件,扶助残疾人平等参与社会生活。
五、贯彻执行《中华人民共和国残疾人保障法》,实施残疾人事业的政策、规划和计划,调查掌握残疾人状况,向政府提出决策建议,对有关业务领域进行指导管理。
六、承担街道残联日常工作,做好综合、组织、协调和服务工作。
七、协助有关部门组织实施残疾人分散按比例就业工作。
八、协助有关部门组织实施残疾人专项扶贫工作。
九、组织开展为残疾人事业募捐活动。
十、承担街道和上级残联交办的其他工作。
风险点:
防控措施:
农业农村办公室:
风险点:1、档案及会议记录管理不严格,造成文件丢失和泄密的风险。
2、对农资发放对象确定不准,发放程序不严格,造成不良影响的风险。
防控措施:1、严格按照档案文件保密制度。
2、严格遵守发放及享受对象确定方面的规章制度,决不徇私舞弊。
风险点表现形式及防控措施篇二
党政办:
风险点:1、对公章管理不按规定操作、提供虚假证明的风险。
2、收文传阅、发文不及时不合规的风险。办文上,存在工作马虎,不注意细节,存在工作材料质量不高的风险。
3、档案及会议记录管理不严格,造成文件丢失和泄密的风险。
4、办公用品采购不按程序操作,管理过程中违规领用和发放的风险。
5、公用资产安全管理不力,挤占挪用。
6、公务接待和公务车辆使用上,不坚持按章办事,存在违规超标接待和公车私用的风险。
防控措施:1、建立公章管理、登记台账。
2、认真履职,增强工作责任心,提高工作效率。。
3、严格按照档案文件管理制度管理档案。
4、坚持政府采购制度:严格按程序进行统一采购,,杜绝发生权钱交易的行为。
5、完善各项工作流程、制度及管理办法,严格按规章制度办事。
6、严格按照制度办事,强化监督力度,形成用制度管权、管人、管事的局面。 计生办:
风险点:1、对公章管理不按规定操作、提供虚假证明的风险。
2、档案及会议记录管理不严格,造成文件丢失和泄密的风险。
3、借办理各类证件之机索要或收受礼物馈赠和宴请的风险。
4、顾及人情关系,不能秉公办事,放宽独生子女、二女户、特困家庭、农村部分计划生育家庭奖励对象扶助审核条件的风险。
5、在已婚育龄妇女查环、查孕时,因核对不认真发生有人替检现象
6、计生“三查”服务过程优亲厚友、虚报瞒报。
7、在处理计生管理工作中不达标的单位和个人时,自由裁量权较大。
8、再生育申请审核过程中,未与有关部门核实情况或违反再生育规定,弄虚作假帮助有关村或老百姓受人请批等风险点。
9、对发现计外问题隐瞒情况或未及时上报、处理等风险点。
防控措施:1、建立公章管理、登记台账。
2、具体责任人熟知相关政策。
3、证明事项由有关单位出具依据后,再按相应的政策予以证明。
4、严格按照档案文件管理制度管理档案。
5、加强思想道德修养,严格遵守政策,按章办事,正确行使职权。
6、对计生工作中发现的重大问题,坚持“集体领导、民-主集中、个别酝酿会议决定”的原则,并报工委、办事处决策、决定。
7、在孕环检时认真核对孕检对象身份证,在无法确认时通知村计生专干进行核对。
8、严密流程,把好各个环节,公开办事流程,公开举报电话,接受群众监督。
9、严格按照文件、既定政策及年初相关目标考核方案行使处罚权。
10、建立统计工作制度,明确统计口径及奖惩办法,杜绝计外事项隐瞒不报,迟报现象。
11、建立再生育审核工作流程、制度、严格按程序和职权办事,把好初审关。
财政所:
风险点:1、不认真执行财经纪律的有关规定;
2、存在对财务审批、民政资金,管理混乱,不公开、把关不严,违反财务制度,出现假公济私等行为的可能;
3、存在违反公共财物管理和使用规定的可能;
4、存在利用职权违反规定,以权谋私,干预和插手不属自己职权范围的工作的可能。
5、拨付工程、“一事一议”项目款时,可能存在未按项目预算进度,拨人情款的风险。
6、存在伪造、变造会计凭证、会计帐簿,编制虚假财务会计报告的风险。
防范措施: 1、严格执行《中国共-产-党党员领导干部廉洁从政若干准则》的有关规定,筑牢拒腐防变思想
防线;
2、严格遵守财经法律法规,做到不设“账外账”“小金库”;做到专款专存、专款专用。
3、严格按照财政行政审批程序,及时办理领导审批的各种款项;
4、严格遵守《国有资产管理条例》;加强理论和业务学习,提高自身道德修养。
5、严格按照上级财政部门规定以及项目、工程的具体要求办理。
6、加强管理,实行审批制度,大额支出须经领导班子集体研究通过,并形成会议记录,作为支出凭证审批的附件。
林业站:
风险点:1林业执法力度不够,可能造成滥砍乱伐森林资源的风险。
2、违反验收规程检查验收伐区、造林地、封山育林等造成的风险。
3、宣传、贯彻绿化的法律法规不够全面。
4、护林防火工作监管不到位,可能造成森林火灾事故的风险。
防控措施:1、加强廉洁自律教育,筑牢拒腐防变思想防线;
2、加强项目质量、资金监管,责任落实到人。
3、加强贯彻执行《森林法》和林业方针、政策的宣传力度,加大依法行政力度。
4、建立健全护林防火工作机制,对违反护林防火工作制度的人员和行为及时制止并予以严肃查处。
安监办:一、承担街道安全生产监察办公室的日常工作;综合监管全街道安全生产工作;
二、负责全街道工商贸企业的安全生产监督工作;负责全街道危险化学品、烟花爆竹从业单位的安全生产综合监督管理工作;
三、负责综合管理全街道企业职工伤亡事故的调查处理工作;
四、依法监督检查生产经营单位“三同时”情况;作业场所职业卫生情况和重大危险源监控;重(特)大事故隐患的整改工作。依法查处不具备安全生产条件的生产经营单位;
五、组织开展全街道安全生产宣传教育和培训工作;
六、组织开展安全生产监督管理工作方面的交流活动;指导和推广安全生产方面的新技术、新材料和新工艺;
七、承办工委和办事处交办的其他事项。
风险点:1、监督检查不到位,力度不够或对安全隐患未进行及时排查或查处安全隐患未及时通知整改或
未及时向上级部门报告,可能导致重大安全事故的风险。
2、在查处安全生产违法过程中,受人情关系影响收受钱财或接受当事人的宴请,可能存在违反工作纪律、失去工作原则的风险。
防控措施:1、严格执行安全生产责任制和责任追究制;
2、严格执行党风廉政建设责任制,建立健全安全生产定期督查机制和责任追究制,及时消除
安全隐患。
风险点表现形式及防控措施篇三
为深入推进惩防腐败体系建设,建立健全重点领域廉政风险防控管理长效机制,增强预防腐败工作实效性,按照市局印发《全市公安机关开展廉政风险防控管理工作实施方案》的工作安排,结合回民区公安分局工作实际,决定在分局开展廉政风险防控管理工作,特制定本方案。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大精神,按照中央纪委十九届二次全会、自治区纪委十届四次全会、市纪委十二届四次全会和公安部、自治区公安厅、呼市公安局党风廉政建设电视电话会议的部署,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,以制约和监督权力为核心,以健全制度、强化管理、规范权力运行为重点,以提高制度执行力为抓手,紧密结合分局工作实际,构建内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的廉政风险防控机制。
(一)建立健全反腐倡廉教育长效机制。把教育作为廉政风险防控的第一道防线,增强教育的针对性、有效性,建立工作机制确保分局各单位经常受到廉政教育。对领导班子,特别是基层单位领导,要利用民主生活会、中心组学习等开展廉政教育,并作为思想政治建设的一项重要内容。针对不同级别、不同岗位领导干部所面临的廉政风险,要分层分岗开展行之有效的示范教育、警示教育和岗位廉政风险教育。要把《中国共产党廉洁自律准则》等知识纳入分局干部教育培训计划,纳入干部竞争上岗聘任的考核中,实现廉政教育的制度化、规范化、常态化。
(二)加强规范权力运行的制度建设。按照市委、市政府及市局关于规范权力运行制度建设的部署,结合分局开展的各项集中专项整治工作,推进重点领域廉政风险防控管理制度建设。要以加强反腐倡廉教育制度、监督制度、预防制度、惩治制度建设为主要内容,逐步建成科学合理、有效管用的党风廉政建设和反腐败制度体系。对分局各单位工作中具有执法权、管理权和审批权的廉政风险防控重点岗位及人员,坚持“一项权力建立一项制度”的原则,做到权力运行到哪里,制度管到哪里。要把抓制度的执行贯穿于制度建设的始终,提高制度执行力,发挥制度在廉政风险防控管理中的保障作用。
(三)强化对权力运行的管理和监督。通过强化管理措施,改进管理办法,丰富管理手段,健全权力运行的监控机制,堵塞权力运行的漏洞,有效地防控廉政风险。实施廉政风险防控机制建设,要运用现代管理学的理念和方法,着重围绕制约监督和规范权力运行,紧密结合分局工作实际,突出重点岗位和风险人群,认真查找干部在思想意识、岗位职责、业务环节、制度机制和外部环境等方面可能发生违反廉政行为的风险点,并采取前期预防、中期监控、后期处置等措施,通过制定方案、贯彻执行、检查考核等环节,对预防腐败工作进行科学化、系统化循环管理。
为保证廉政风险防控管理工作有序推进、取得实效,回民区公安分局党委成立了廉政风险防控管理工作领导小组。
第一阶段动员部署
分局各单位结合自身实际,按照分局党委部署廉政风险防控管理的实施方案要求,对全体民警(含辅警)进行思想发动,讲清廉政风险防控管理工作的主要精神和基本内容,教育引导全体民警牢固树立廉政风险意识,自觉参与到廉政风险防控管理工作中来,主动查找廉政风险点,有针对性地制定防控措施。
(一)明确任务。分局各单位在认真学习的基础上,确定本单位廉政风险防控机制建设的主要任务和推进措施。并在一定范围内征求意见,使任务措施更加符合实际,更加具有操作性。
(二)贯彻部署。分局各单位要召开廉政风险防控机制建设专题会议并进行动员部署,阐明加强廉政风险防控机制建设的重要意义,就防控廉政风险要解决的突出问题、每个阶段完成的任务等提出严格要求,防止形式主义、“走过场”,确保廉政风险防控机制建设扎实、有序推进。
第二阶段排查廉政风险
分局各单位结合本单位实际,组织全体民警(含辅警)采取自上而下和自下而上相结合的方式以及自己找、领导提、群众帮等办法,把各岗位存在的廉政风险查清找准,为制定廉政风险防控措施提供依据、打好基础。
(一)查找风险。一是查找岗位风险。分局各单位组织全体民警(含辅警)结合岗位职责查找在思想意识、业务环节、制度机制、外部环境等方面存在或潜在的风险因素、风险点及主要表现形式。二是查找全局风险。重点查找领导班子“三重一大”(重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用)议事决策以及行政管理中容易产生腐败行为的风险因素、风险点和表现形式。
(二)认真审核,确定风险等级。对查找出的廉政风险,要组织专门人员进行审核把关,确保廉政风险查清找准。经过确认的廉政风险,要按风险发生几率和危害程度制定本单位的廉政风险等级标准,作为评定风险岗位和风险人员的依据。在廉政风险确认和风险等级评定中,各单位要广泛征求各方面意见,进行认真研究分析。确认的廉政风险和评定的风险等级情况要上报分局纪委进行审核。
第三阶段制定防控措施
分局各单位要针对查找的廉政风险,进行深入分析和研究论证,按照“岗位定措施、单位定制度”的基本要求,从加强教育、明晰职责、优化流程、完善制度、强化监督等方面制定廉政风险防控措施。
(一)明晰岗位职责。以解决岗位职责不清、岗位权限界定不准、履行岗位职责缺乏监督制约、对失责行为追究不严等问题为重点,从制度建设入手进行清权确权,制定整改措施,深入抓好规范权力运行的制度建设,促进依法履职,规范行政,正确行使职权。
(二)优化工作流程。以解决权力运行缺乏制约、公开透明度不强、行政效率低下等问题为重点,对现有的工作程序、业务流程、管理方式进行认真梳理,重点对正确行使行政执法权、行政处罚权、行政审批权等改进工作流程,制作工作流程图,促进行政权力规范、高效、公开运行。
(三)推进体制创新。属于体制机制不健全导致的廉政风险,要解放思想、勇于探索,积极推进体制改革和机制创新,从根本上防控廉政风险。
(四)进行廉政风险教育。通过学习违法违纪案例、收看警示教育片等方式,帮助领导干部和广大民警充分认识到廉政风险随时在身边存在,引导大家牢固树立风险意识,自觉做好廉政风险防控管理。
第四阶段落实提高
分局各单位要把制度落实贯彻于廉政风险防控机制建设的全过程,坚持边查找边落实。在执行中发现问题,及时提出完善意见,不断提高制度建设水平。特别要重点抓好已经建立的规范权力运行制度的执行,通过制度的执行形成防控廉政风险的机制。
(一)明确责任。分局主要领导要对落实防控廉政风险的制度措施总负责,领导班子成员对分管单位负责,主要领导要做到亲自部署、亲自督促检查。同时要落实分局各单位主要领导责任,建立奖惩机制,对廉政风险防控机制建设成效显著的单位、个人予以表彰;对防控措施落实不到位、导致发生违纪违法案件的,要追究相关领导的责任。
(二)建立考核机制。通过定期自查、分局检查、社会评议等方式,对廉政风险防控机制建设工作进行考核。廉政风险防控机制建设作为分局纪律作风整治的一项重要工作,已纳入年终目标考核。
(三)专题报告。分局各单位要把廉政风险防控机制建设作为执行党风廉政建设和反腐败工作的重要内容统筹推进,一并落实。要将工作开展情况形成报告,与排查出的廉政风险点及对应的防控措施于12月5日前一并报送分局纪委办公室。
(一)个人岗位风险排查方法
主要从岗位职责、工作流程、制度机制等方面排查可能存在的廉政风险。
1、理清职责权限。按照工作分工,逐项列出个人岗位的主要职责权限及工作流程.
2、查找廉政风险。采取“自己找、群众帮、领导提”的办法,找出在履行职责过程中可能发生的风险环节及表现形式。
3、自评风险等级。按照风险发生的几率及可能造成的危害程度,提出风险等级(一般分为高、中、低三个等级)意见。
4、提出防控措施。根据风险排查情况,提出具体防控措施。
5、填报自查表格。根据个人自查情况,填写《个人岗位廉政风险自查表》,报本单位主管领导审核。
(二)各单位风险排查方法
主要从工作流程、制度机制、外部环境等方面排查可能存在的廉政风险。
1、梳理职责权限。在个人自查的基础上,梳理本单位重点岗位的主要职责权限及工作流程。
2、分析排查风险。根据梳理情况,分析查找履行职责过程中容易发生违纪违法问题的风险环节及表现形式,提出风险等级(一般分为高、中、低三个等级)意见。
3、研究防控措施。针对查找出来的廉政风险,研究提出防控措施。
4、研制有关图表。各单位填写《单位廉政风险排查表》。
在形成上述材料的过程中,要采取多种形式认真研究讨论,广泛征求意见,并报本单位主要领导审定。
(三)分局风险排查方法
重点围绕“三重一大”(重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用)以及行政审批、执法办案等关键环节,从工作流程、制度机制、队伍管理、外部环境等方面排查可能存在的廉政风险。
1、汇总职责权限。汇总分析内设机构梳理职权的情况,列出分局重点部门的主要职权及关键环节的工作流程。
2、查找界定风险。结合内设机构风险排查情况,分析查找权力运行过程中容易发生违纪违法问题的风险环节及风险表现形式,确定风险等级(一般分为高、中、低三个等级)。
3、制定防控措施。根据风险排查情况,仔细查找在规章制度、办事程序、队伍管理和监督制约等方面存在的缺陷和漏洞,研究制定防控措施。
4、整理排查材料。经过充分论证撰写廉政风险点排查报告。
在形成上述材料的过程中,要采取多种形式认真研究讨论,具体排查方式参照《排查廉政风险主要内容》,在充分排查的基础上要广泛征求意见,并召开党委会研究确定。
(一)加强领导,落实责任。分局将把开展廉政风险防控机制建设工作作为一项重大政治任务,列入领导班子的重要议事日程,加强组织领导,周密部署安排,认真组织实施。分局廉政风险防范管理工作由纪委牵头,各单位具体落实,纪委负责汇总。分局各单位一把手是第一责任人,要严格按照党风廉政建设责任制的要求,切实履行“一岗双责”,带头查找廉政风险,带头制定和落实防控措施,带头抓好自身廉政风险防控机制建设,确保预防腐败各项要求落到实处。
(二)突出重点,注重实效。分局各单位要确定重点岗位和重要环节,突出抓好拥有执法权、处罚权、审批权等关键岗位,着力解决本单位涉及民生和人民群众切身利益的重点、难点、热点等问题,努力把廉政风险防控机制建设融入到各项业务工作的全过程。各单位推进廉政风险防控机制建设要积极稳妥、循序渐进,坚持长远目标与阶段性目标相结合,坚持整体推进与重点突破相结合,做到扎实有效推进。
(三)加强监督,确保质量。分局纪委要认真履行职责,充分发挥组织协调作用,加强监督检查,以党风廉政建设责任制考评为抓手,督促各单位抓好廉政风险防控机制建设各个阶段、各个环节工作的落实,确保廉政风险防控机制建设工作取得实效。
风险点表现形式及防控措施篇四
1、检查时讲情面,发现问题不要求整改。
2、检查时接受被检单位吃请。
3、对检查对象索要财物。
4、公车私用。
1、通过日常加强职业道德教育,树立指导服务思想。领导带头示范,动员全员在检查工作中按照规范和标准,对发现的问题一律下发限期整改通知,避免讲情面,做好人,发现问题不要求整改的现象发生。
2、重温八项规定。坚决杜绝利用工作之便接受服务对象吃请,发现接受服务对象吃请行为,服从组织处理决定。
3、认真学习党员干部准则条例,加强法制教育,严明纪律。对索要检查对象财物的行为,一经发现,无论是谁,毫不姑息,完全接受组织处理。
4、严格执行公车使用登记制度。设专人管理车辆,驾驶员根据安排的出车任务如实填写(出车事由、地点、里程等),并经用车人签字确认,管理人员妥善保管,不得遗失。
风险点表现形式及防控措施篇五
风险表现:
1、保管不当被盗印;不按制度审核用印,造成不良后果;不严格执行制度,主观随意用印造成失误;
2、处理涉密文件不及时、延误时机;故意泄露涉密内容;丢失涉密文件或对涉密文件、涉密载体保管不妥善造成泄密。防控措施:
1、加强印章管理人员、保密人员的思想教育,签订保密承诺书,增强责任意识、安全防范意识;
2、强化对保密人员的岗位责任考核;建立保密文件登记台帐;不定期检查印章使用管理情况、保密制度落实情况;
3、建立印章管理、保密人员过错责任追究制度,对违反印章管理、违规处理涉密文件的人员严肃处理,避免工作上的主观随意性。
风险表现:
1、办理不及时、失误或不到位,导致工作延误或工作失误;发文不及时、办理失误或不规范,导致工作延误、失误。防控措施
1、提高办公室人员素质,办公室对制发文件的“草拟、审
核、签发、复核、缮印、用印、登记、分发”等过程和环节,要严格把关,确保公文的规范性和权威性。
2、严格执行《公文处理办法》,熟悉收发文操作流程,按规定程序处理收文,对相关环节严格把关。
风险表现:
1、未按要求进行登记,对紧急信访事项和信访信息,隐瞒、谎报、缓报;
2、对收到的信访事项未及时转送、交办;
3、未在法定期间内及时调查处理或在调查处理中偏袒一方,隐瞒真实情况,处理结果显失公正;
4、应当履行督办职责而未履行,信访资料未及时归档。防控措施:
1、提升信访工作人员责任意识,严格落实工作制度要求,对隐瞒、谎报、缓报等行为严肃处理.
2、建立出具调查处理、复查复核意见书的时间预警制度。
3、加大督办检查力度,加强对信访资料的保管归档工作。
风险表现:
1、不按接待管理规定厉行节约经费,铺张浪费。
2、在接待工作中损公肥私、造成贪污。
防控措施:
1、加强接待工作前置审批管理,规范接待程序,强化监督。
2、加强接待工作开支控制和监督,财务负责单据复核。
3、加强对报销手续的管理,接待开支必须有经手人、证明人签字,办公室审核确认。
风险表现:
1、对政务信息把关不严,出现信息失真、漏报、瞒报、错报等情况,造成工作失误或引起不良后果。
2、未按时报送政务信息,对重特大事故、群体突发事件未能在规定时限内上报,造成工作延误或失误。
3、未斟别不宜公开的信息,造成不良影响或工作被动。防范措施:
1、按照政务信息公开目录、公开范围、公开流程分级审查签字,然后公开。
2、实行政务公开责任追究。
风险表现:
1、损坏、丢失、涂改、假造档案资料;
2、倒卖档案资料。
防控措施:
1、加强档案人员法规教育和风险防范教育;
2、严格执行档案人员岗位责任追究制;
3、定期不定期开展档案工作自查和检查,及时发现消除隐患。
风险表现:
1、巧立名目、虚报开支;
2、指定进货渠道,暗中收受回扣。
防控措施:
1、严格执行和遵守政府集中采购相关规定和集中竞价制度;
2、严格报销程序和审批手续。
八、机关车辆管理岗
风险表现:
1、公车私用;
2、虚报车辆维修项目、费用。
防控措施:
1、落实车辆管理规定,固定车辆驾驶人员;
2、执行车辆使用审批报告制度和驾驶员出车情况报告制度;
3、实行车辆定点维修和事前报告审批制度,严格审批程序。