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专项资金使用管理情况自查报告篇一
根据上级工会关于对中央财政帮扶专项资金管理使用情况进行专项检查的部署要求,三都县总工会高度重视,及时安排职工服务中心工作人员通过检查账务运行、档案资料、帮扶系统录入情况及电话随机回访等形式开展了自查工作。期间,县帮扶中心的领导就规范建档、软件的录入管理等问题做了专门指导,对县总2月份的检查所提出存在的问题做了认真的整改,现将自查工作汇报如下:
一、基本情况
我县职工服务中心帮扶资金管理使用制度较为健全;资金管理使用实施细则、帮扶救助标准、审核程序发放制度执行较好;在资金拨付、管理、使用方面能按照专项资金使用管理办法执行,实现专户管理、专款专用;困难职工档案能按照实际收入实行动态管理,信息真实完整性较好。
二、具体情况
按照三都县总工会人均月收入低于400元救助标准,我县为1072户困难职工建立了救助档案。2024年为176名困难职工发放中央财政拨付专项帮扶资金16.22万元。其中: 生活救助146人11.17万元;助学救助21人3.15万元;医疗救助9人1.9万元。做到了信息真实、完整、逻辑关系清楚正确。
三都县总上次检查出来的问题,如资金管理使用方面存在不规范、财务手续不完备现象,我们已按会计制度填制账务凭证,完备了财务手续。今后要进一步加强帮扶专项资金管理,确保帮扶资金专款专用,符合规定。
三、
整改情况(一)改善了帮扶管理软件系统的录入条件。通过对帮扶中心微机网络的提速升级改造,工作效率及帮扶档案管理水平大为提高。
(二)对所有已录入的1072户困难职工档案全部重新进行了规范化整理、录入。
(三)对20xx年帮扶救助的176户困难职工逐一进行了电话回访。
(四)加强对帮扶系统中困难职工身份为失(无)业情况进行核实,录入错误的及时做了改正,失(无)业情况属实及时注销其档案,并加大跟踪回访监督力度。
(五)对夫妻双方户口不在一起的或与父母或公婆同住的已婚职工已补办了相关证明材料。
(六)对职工已脱贫、死亡、工作调动或超过困难职工认定范围准备核实进行删除,对退休职工和职工遗属及时从困难职工档案中注销,使动态管理及时规范。
(七)针对县总检查反馈的问题,我们认真对待,逐一进行了整改,纠正。
四、今后努力的目标
(一)进一步健全专项资金管理使用的各项制度,完善困难帮扶的审核公示程序。特别要完善落实好调查摸底和及回访制度,切实做好对困难职工帮扶的动态管理。对归档资料与管理系统要做到:各项制度健全完善,资金账目安全规范,数据真实一致,信息准确完整,变动更新同步,逻辑关系正确,管理科学有序,岗位熟练稳定,考核验收合格,受助职工满意。
(二)努力使专项资金的管理使用工作在今年的星级达标考核中达到标准要求。
(三)要结合三都县的实际情况,借鉴其他县的经验,进一步完善专项资金及爱心卡的管理、使用、发放的制度、做法,使中央专项帮扶的这块资金更好地惠及困难职工。
专项资金使用管理情况自查报告篇二
学校2024年专项资金
使用情况自查报告
根据《xx县教育系统资金管理使用情况监督检查实施方案》文件精神,并结合我校实际,使教育专项资金监管工作落到实处,实现政策制度更加完善,资金使用管理更加阳光规范,使广大人民群众更加满意,促进学校教育事业的有序发展,现将我校2024年专项资金使用情况自查报告如下:
一、成立机构
成立了校长为组长,副校长为副组长,全体校务成员为组员的领导小组,各司其职,分工明确,把惠农工作落到实处。领导小组如下:
组
长:xxx(校长)
副组长:xxx(副校长)
组
员:学校中层领导、班主任
二、专项资金管理使用
(一)、“一补资金”
1、做好“两免一补”宣传工作
在学校及周边墙体书写“两免一补”宣传标语,张贴宣传图片、印发宣传标语等,及时将党的惠农政策宣传到学生和家长心中,让农民群众、教师、学生都了解中央的政策,了解免费教科书、免杂费、补助寄宿生生活费的标准,使“两免一补”工作及时得到广大人民群众的支持和监督。
2、严格落实收费政策。
切实贯彻执行市县有关收费政策,并在学校校门口公示栏按要求公示,全面执行免学杂费、书费,无任何乱收费行为。
3、“一补资金”发放程序规范、及时。
学校严格执行贫困寄宿生资金发放有关规定,在校内醒目处公示拟贫困寄宿生名单及举报电话,自觉接受学生和家长监督。召开家长座谈会,将补助资金直接发放到家长手中,受到了学生、家长和社会的普遍好评。
2024年上半年“一补款”7月3日到帐14500元,共有29位同学享受“两免一补”,于7月31日全部发放;下半年“一补款” 11月19日进帐12500元,共有25位同学享受“两免一补”,12月31日全部下发到学生手中。
(二)、营养餐
营养餐制度齐全,机构健全,有营养早餐周食谱,周预算,有发放样表、有学生领取营养餐签名表等,材料规范齐全。营养早餐及时发放到学生手中,专项资金独立核算,及时公开,设立举报电话,接受群众监督。
营养餐投入使用情况
1、营养餐购物:我校早餐为学生准备的营养餐形式多化,主要以鸡蛋、牛奶、饼子、炒菜为主。购物形式主要采取专人配货送货。
2、营养午餐资金的管理办法:我校营养午餐专项资金采取专人管理,统一核算。
(1)由专人负责采购,验收货物质量。
(2)由专人做好实物收发帐,做到账、食品相符。
(3)实行专款专用,与学校公用经费分开管理,单独核算,做到日清月结,对当天就餐资金进行估算,若开支资金低于3.00元标准,第二天适当增加;若超过标准,第二天适当减少,月底进行统一核算。让学生吃好吃足每天3.00元的营养餐补助资金。
2024年2月28日8370元,4月30日进帐6318元,7月31日进帐7452元,11月19日进帐7295元,12月31日进帐8140元。总计37575元。
于2月28日支出营养餐款4185元、4185元,5月31日支出6318元,7、31支出7452元,11、22支出3945元,3360元。总计29435元。
2024年营养餐总计37575—29435=8140元,余下的8140元于14年1月份打给商家。
(三)、幼儿贫困资助
12月31日进帐1500元,当天三名幼儿学生领取500元/人贫困资助金。
(四)、一颗蛋工程
上半年于7月30日进帐3450元,享受学生46人,于7月31日打给服务于学生“一颗蛋”的商家3450元。
下半年于11月19日进帐2475元,享受学生33人,于12月31日打给服务于学生“一颗蛋”的商家2475元。
经过自查,学校没有违规违纪现象,并且重大事项及资金使用情况能够及时公布、公开,做到透明、阳光。
xx学校
2024.4.1
长畛学校2024年专项资金
使用情况自查报告
长畛学校
2024.4.1
专项资金使用管理情况自查报告篇三
就业专项资金管理使用情况自查报告
【第1篇】就业专项资金管理使用情况自查报告
根据省人社厅、省财政厅《关于做好20xx年度就业专项资金管理使用情况专项检查的通知》(皖人社秘[20xx]62号)文件精神,进一步提高就业专项资金使用管理的规范性、有效性和安全性,防范资金运行风险,发挥资金使用效益,确保各项就业补贴政策落到实处,我局认真组织对20xx年就业再就业工作开展情况及专项资金使用和管理情况进行了自查。现将有关情况汇报如下。
一、就业专项资金收支情况
(一)收入情况。当年就业资金筹集总额:2296.9万元,其中:1、中央和省财政安排:2202.5万元;2、县级财政安排:93.6万元;3、利息收入:0.9万元。
(二)就业资金使用情况。
当年就业资金支出总额:1812.9万元,较上年2029.5万元减少216.6万元,减幅为10.6%。当年享受就业补贴人数xx3xx人。
1、职业介绍补贴支出:21万元,较上年62万元减少41万元,享受职业介绍补贴人数:1241人;就业人数:1192人。
2、职业培训补贴支出:597.65万元,较上年721.3万元,减少123.6万元。享受职业培训补贴人数:6461人(含中级工以上高技能人才培养支出24.6万元,培养高技能人才312人),技能培训后就业人数6039人,就业率达95%。
3、技能鉴定补贴支出:55.5万元,较上年81.3万元减少25.8万元,享受技能鉴定补贴人数:3701人,较上年5417人,减少1716人。
4、社会保险补贴支出:219.7万元,较上年372.7万元减少xx3万元,享受社会保险补贴人数:903人,较上年1734人减少821人。其中:灵活就业人员社会保险补贴支出193.1万元,较上年332.6万元,减少xx9.5万元。
5、公益性岗位补贴支出:73.28万元,较上年523.6万元,减少450.3万元。享受公益性岗位补贴人数:179人。
7、小额担保贷款贴息支出200万元,享受小额担保贷款贴息人数445人;补充小额贷款担保金支出300万元,享受小额担保贷款人数257人。
8、公共就业服务支出:276.3万元,(含基层特定岗位人员20xx年上半年预拨工资待遇129万元、劳动力资源调查支出xx0万元、其它支出7.3万元。)
9、就业见习补贴支出:68.58万元,享受就业见习补贴人数127人。
(三)年末就业资金累计结余:499.8万元。
二、就业专项资金使用的社会效益明显
贯彻十八大提出的“实现更高质量的就业”为目标,实施积极的就业政策,多渠道开发就业岗位,努力改善就业环境,支持劳动者自谋职业和自主创业,鼓励企业更多吸纳就业,帮助困难群体就业,努力完善城乡就业服务体系,为促进我县经济发展,保持社会稳定创造良好的条件。
(一)城镇新增就业稳中有升,社会大局和谐稳定。坚持“劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业”的方针,广辟就业门路,拓展就业空间。通过开展“春风行动”、“就业援助月”、“企业招聘会”、“民营企业服务月”等活动,城镇新增就业岗位xx652人,农村富余劳动力转移就业28336人。
(二)下岗失业人员等就业困难群体就业得到有效保障。实现失业人员再就业2612人,就业困难人员就业932人。全年开发公益性岗位600个,安排就业困难人员186人,实现了就业工作和社会事业共同发展的双赢局面。积极鼓励和支持就业困难人员从事个体经营、打零工、夜市摆摊等自主就业方式,实现灵活就业,以促进更多的失业人员实现再就业。对对以个人名义缴纳社会保险的就业人员给予社保补贴,507人次享受社会保险补贴,补贴资金103.8万元。
(三)就业技能培训在提升劳动者职业技能和就业竞争力上成效明显。共投入就业技能培训资金597.7万元,培训人数4866人。通过培训,提高了城乡劳动力的就业技能和就业的稳定性。就业技能和竞争能力得到提高,就业更加稳定。
(四)基层公共就业和社会保障服务平台日趋完善。一是基层公共就业和社会保障服务的基础平台全面建成。二是进一步完善了就业服务信息化网络体系。建立和完善了县、乡就业服务信息网络,基本实现了就业申报审核管理信息和就业服务资源共享,使就业服务功能向基层延伸,提高了就业服务效率。依托省就业用工备案信息系统,开展劳动力资源调查,共录入71万余条城乡劳动力资源数据。
(五)形成了创业带动就业的可喜局面。在扶持创业方面,结合我县大力推进全民创业活动,积极扶持各类创业群体自主创业,促进就业。一是通过小额担保贷款贴息扶持创业。鼓励和扶持创业人员自谋职业、自主创业、合伙经营和共同就业,通过资金扶持,促进了个体民营经济发展,繁荣了城乡市场,催生的各类经济实体提供了大量的就业岗位。如园区民营企业英杰精工、春秋塑编等企业通过贷款贴息扶持,企业规模不断扩大,安置就业能力进一步增强。20xx年共审批贷款申请6630万元,银行已发放小额担保贷款5074万元,其中企业贷款750万元。二是通过开展创业培训引导创业。帮助创业者系统学习知识与技能,不仅使学员的就业观念发生转变,更激发了他们的创业意识,掌握创业技能,增强创业能力,提高创业成功率。共举办2期创业培训,落实240人参加。
三、就业专项资金使用管理监督情况
我们在就业专项资金管理和使用中,严格按照规定的范围、标准和程序支出,没有擅自扩大就业专项资金支出范围,虚列、转移、挤占挪用、滞留就业专项资金等违规情况,确保了就业资金专款专用安全运行。
(一)完善管理制度,做到有规可依。进一步健全和完善资金拨付管理,资金使用监督,资金拨付公示,资金支出结果报告,资金监督和跟踪反馈等各项制度。严格按照省人社厅印发的《安徽省就业专项资金使用管理暂行办法》及《安徽省就业专项资金管理纪律规定》的要求操作,重点确保就业困难人员等就业群体就业扶持政策的落实,为全年的就业资金管理使用奠定了基础。
(二)规范操作流程,确保资金运行安全。明确资金拨付管理、资金使用监督、资金拨付公示等管理规定。各环节既独立操作又相互衔接、相互制约,确保管理严格,运行有序。
(三)加强信息台帐化管理,夯实资金管理基础。对就业困难人员认定的对象范围、认定程序、可享受的政策待遇(补贴范围、标准、期限等)、监督管理等进行严格的限定和明确,对各类补贴的申报办理实行台帐化管理,对各类资料实行专业归档,分类管理。在规范纸质台帐的同时,全面推行全省就业资金网上审批管理,特别是就业技能培训补贴直补个人、就业困难人员认定、公益性岗位安置、社保补贴的拨付方面,全面实行台帐管理,做到纸质和电子两套台帐同步。建立了完善的资金使用基础台帐,资金财务帐簿、凭证做到了合法、真实,帐表相符、帐证相符。
(四)强化责任,完善监督机制。一是实行项目责任制。按照“谁审批、谁负责;谁实施、谁负责”的原则,培训主管部门与培训机构签订培训工作协议和廉政承诺书,确保培训质量;二是实行项目资金跟踪监控制度。会同县财政局及时将项目资金信息录入财政再就业资金管理监测信息系统,实现动态监控;三是严格实行项目“一表一账一单”制管理。严格将经费补助申请表、培训台账、培训清单作为项目检查考核验收和转移培训机构在财政部门报账的依据;四是进一步完善资金“专人、专账、专户”管理。严格控制资金审批流程,确保资金安全有效运行,保障就业专项资金的规范、安全、有效运行。五是建立了常规检查与定期检查相结合的监督检查机制,采取内部检查与外部检查相结合的多种检查方式,确保了资金管理和使用情况的公开透明。
四、存在的不足及原因
就业资金信息系统运行总体较好,但在社会保险补贴申报资金运行中与系统要求不符。主要原因:一是工作人员新老更替,对办事流程和信息系统操作不熟悉,认定时间较晚;二是基层站所在申请就业援助队形认定时把认定材料和申请社保补贴材料打捆上报,导致认定时间与享受补贴时间有冲突。这种现象已解决,20xx年将不再存在。
【第2篇】就业专项资金管理使用情况自查报告
为进一步提高就业专项资金使用管理的规范性、有效性和安全性,确保各项就业补贴政策落实到实处,杜绝发生在群众身边的“四风”和腐败问题,根据攀枝花市人力资源和社会保障局《关于开展就业专项资金检查的通知》(攀人社发[20xx]292号)文件有关要求,我局对20xx年第一、二季度就业专项资金的使用、管理及制度建设情况进行了全面自查,现将具体自查情况报告如下:
一、就业专项资金监督管理制度 为提高就业专项资金使用效益,切实加强对就业专项资金申报、拨付、使用和核算各个环节的监管,杜绝就业专项资金使用中的违纪违规现象,我局根据攀枝花市人力资源和社会保障局关于就业专项资金监督管理相关要求,结合西区实际,制定了《西区就业专项资金五项监督制度》。我局在实际工作过程中严格遵守《西区就业专项资金五项监督制度》,从资金拨付管理、使用监督、拨付公示、资金支出结果报告、监督和跟踪反馈等方面对资金进行规范管理,保证就业专项资金的规范使用。同时,我局联合西区财政局每年都定期检查社保补贴、职业技能培训补贴、创业培训补贴、职介补贴及岗位补贴的申报审核情况和就业专项资金使用情况。区就业局每年会对就业专项资金申报材料及就业专项资金进行自查。市就业局每年也会有专门的工作小组来指导和监督检查我局就业专项资金的管理使用和资金审批工作。
近年来,无论是内部自查、还是外部监督检查,我局就业专项资金均未发现违规操作现象,各项资料按程序申报审批,各项资金也按流程足额拨付,切实做到了专款专用。
二、就业专项资金管理使用情况
(一)就业专项资金筹集情况
西区20xx年就业专项资金结转为:3,532.87元,20xx年截至7月筹集就业专项资金7,000,000.00元(其中:中央转移支付资金6,760,000.00元,省级财政配套资金240,000.00元)
(二)就业专项资金支出、结余情况 20xx年第一、二季度我区共拨出就业专项资金5226031元,其中灵活就业人员社会保险补贴869人共计5211806元,个人申报职业培训补贴xx人共计xx225元。截至目前,就业专项资金共计结余1777501.87元。
经查,我局就业专项资金严格实行“社区(村委会)—各街办、格里坪镇—区就业局—区人力资源和社会保障局—区财政局”逐级上报、层层审批制度。各项就业专项资金申请,均经区就业局、区人力资源和社会保障局和区财政局先后审核无误后,才向区政府提出资金拨付申请。申请得到批准后,各项就业专项资金通过“区财政局就业资金专项账户—区就业局专项资金账户—各街办(乡镇)专项资金账户——各申请单位、个人”的方式实行银行专户划拨,确保了每一笔专项资金顺利足额拨付到了各申请单位、个人手中。并在资金拨付前将各项就业扶持政策补贴情况公示于政府门户网站接受群众监督举报。
(三)就业补贴对象认定管理情况
我局严格按照攀枝花市人力资源和社会保障局《关于印发<攀枝花市就业援助对象申请认定(暂行)办法>的通知》(攀人社发[2011]177号)要求,对我辖区内符合条件的各类人员进行就业困难人员(“4045人员”、残疾人员、低收入家庭人员、按城镇人员安置的被征地农民、连续失业一年以上的人员、应认定为就业援助对象的其他情况)认定。按照“个人申请→社区初审→公示(5个工作日)→街道复审→县级公共就业服务管理机构复核→发放证件,打印《就业失业登记证》中“就业援助卡”页面”的认定程序进行就业困难人员认定。并建立就业援助对象登记台账,全面掌握我区就业援助对象认定情况。我区所有申报社会保险补贴和岗位补贴的人员必须是认定了就业困难对象的人员,申报资料中有明确要求,审核过程中也严格进行审核。
经严格自查,我局在就业专项资金管理和使用中,严格按照规定的范围、标准和程序支出,没有擅自扩大就业专项资金支出范围,虚列、转移、挤占挪用、滞留就业专项资金等违规情况,确保了就业专项资金专款专用、安全运行。
三、存在的问题及建议
(一)一线工作人员的业务培训有待继续加强
我区劳动就业保障体系新招用工作人员较多、业务内容较为繁杂且人员更换频繁,如不继续加强培训,难以全面及时掌握相关政策和业务内容。建议市局举行定期的业务培训,让各区县的经办人员交流经验、互相学习,提高经办人员的业务水平。
(二)职业培训的整体质量和效果有待进一步提高
开展职业技能培训旨在帮助就业困难人员提升职业技能和就业竞争力,尽快实现再就业,因此,培训后的就业率是衡量培训质量的一个重要指标。我局将进一步加强市场调研,根据市场需求,以就业为导向开设职业技能培训班。
(三)一些系统调整导致的问题
20xx年年初就业服务管理信息系统和社会保险管理信息系统进行了联动升级。在系统调整后,会出现这样的情况:已做灵活就业登记,自己缴纳社保的居民,若在后期实现单位就业,则前期由个人缴纳的社保会显示为单位参缴,这会影响其社保补贴资格的认定,另外就业服务管理信息系统和社会保险管理信息系统进行了联动升级后,会出现部分居民灵活就业登记自动注销的情况。
(四)就业专项资金支出结构需要进一步调整
我区申报灵活就业社保补贴的人员数量较多,灵活就业人员社保补贴在就业专项资金支出中比重过大,这在一定程度上影响了就业专项资金其他支出项目的及时拨付,我区将进一步调整就业专项资金的支出结构,确保就业专项资金的合理分配。
【第3篇】就业专项资金管理使用情况自查报告
为进一步提高我县就业专项资金使用管理的规范性、有效性和安全性,确保各项就业补贴政策落实到实处,根据金昌市人社局、财政局《关于开展社会保险基金及就业专项资金管理使用情况检查工作方案》文件要求,我局对20xx-20xx年就业专项资金的使用、管理及制度建设等情况进行了认真全面自查,现将自查情况报告如下。
一、20xx-20xx年就业专项资金收支情况
20xx年我县就业专项资金筹集942.22万元,财政安排932万元,利息收入10.22万元。20xx年我县共支出就业专项资金931.65万元,其中:拨付公益性岗位补贴资金761.37万元;拨付职业培训补贴资金165.63万元;拨付社保补贴4.65万元。年末滚存结余12.63万元。小额贷款担保基金年末滚存4365万元。
20xx年我县就业专项资金筹集1041.41万元万元,财政安排1035万元,利息收入6.41万元。20xx我县共支出就业专项资金1022.83万元,其中:拨付公益性岗位补贴资金998.83万元;拨付职业培训补贴资金24万元。年末滚存结余31.21万元。小额贷款担保基金收入1100万元,年末滚存5465万元。
二、就业专项资金使用管理监督情况
(一)完善管理制度,促进规范管理。一是建立和完善风险防范制度。立足实际工作,认真梳理岗位职责,查找岗位廉政风险点,将就业专项资金经办、管理、监督等风险等级较高的岗位,制定风险防范措施,开展廉政教育、警示教育,从思想上筑牢抵御腐蚀的道德防线。二是严格执行各项资金管理制度,规范操作流程,确保资金运行安全。明确了就业专项资金的使用范围、申报程序和支付管理。从资金拨付管理、使用监督、拨付公示、资金支出结果报告、监督和跟踪反馈等方面对资金进行管理。
(二)加强信息化管理,夯实资金管理基础。对各类补贴的申报办理实行台帐化管理,要求申报单位对各类资料实行专业归档,分类管理。特别是公益性岗位安置全面实行台帐管理,做到纸质和电子两套台帐同步。建立了完善的资金使用基础台帐,资金财务帐簿、凭证做到了合法、真实,帐表相符、帐证相符、帐实相符。
(三)强化责任,完善监督机制。强化对资金使用全过程的严格监管,确保有限的资金用在刀刃上。一是建立了常规检查与不定期抽查相结合的监督检查机制,采取内部与外部检查相结合的多种检查方式,确保了资金管理和使用情况的公开透明。二是实行“一表一帐一单”管理,严格将就业专项资金各类补贴申请表、申请台帐、清单作为该项目检查考核验收和向财政部门申请资金的依据,落实审核签字制度,“谁审批,谁负责;谁实施,谁负责”。
三、就业专项资金使用的社会效益明显
近年来,我县实施积极的就业政策,多渠道开发就业岗位,努力改善就业环境,支持劳动者自谋职业和自主创业,鼓励企业更多吸纳就业,帮助困难群体就业,努力完善城乡就业服务体系,为促进我县经济发展,保持社会稳定创造良好的条件。
(一)就业困难对象的就业得到了有效保障。一是针对就业困难人员就业难的问题,积极开发公益性岗位促进困难人员就业,以4050人员、残疾人和低保家庭人员为安置重点,主要安置在城市治安及交通管理、绿化环卫、社区协理和工勤等岗位,实现了就业工作和社会事业共同发展的双赢局面。二是积极鼓励和支持就业困难人员通过各种方式灵活就业和自谋职业。三是多渠道收集就业岗位并及时发布招聘信息,全力为企业和劳动者搭建用工和就业平台。通过“就业援助月”“春风行动”“送岗位下乡”“返乡务工人员专场招聘会”等多种形式,鼓励企业吸纳安置就业困难人员,努力促进就业。
(二)职业技能培训在提升劳动者就业竞争力上成效明显。对失业人员进行了免费技能培训和创业培训,技能培训包括办公自动化、电工焊工、挖掘机装载机、服务类等专业,极大提升了下岗失业人员和农民工的就业及自主创业能力。
(三)基层公共就业和社会保障服务平台日趋完善。建立和完善了县、乡镇、社区就业和社会保障服务信息网络,基本实现了就业申报审核管理信息和就业服务资源共享,使就业和社会保障服务功能向基层延伸,提高了服务效率。
(四)形成了创业带动就业的可喜局面。一是通过发放小额担保贷款扶持创业。为创业者提供资金支持。二是通过开展创业培训引导创业。帮助创业者系统学习知识和技能,不仅使学员的就业观念发生转变,更激发了他们的创业意识,掌握创业技能,提高创业成功率。
四、存在的问题
一是就业专项资金短缺矛盾日益突出。由于我县破产、改制企业或停产企业多,下岗失业职工多,特别是失地农民逐年增多,就业再就业矛盾十分突出,就业资金支出压力大。
二是职业技能培训质量和效果有待进步。一方面受师资、设备、条件、场地等的限制,培训机构的授教能力和水平难以让参训者技能得到明显提升,加上举行的多是一些短、简、快项目和专业,要真正把握和学精一门技能存在难度。另外一方面,参训学员积极性不高,特别农村劳动力普遍抱有“早就业、快就业”心理,导致培训质量、效果难达预期。
三是就业专项资金管理的信息化建设还有待进一步加强。五、下一步打算及建议
(一)进一步调整就业专项资金支出结构。一是加大培训投入,提高培训质量和效果。二是加大宣传,鼓励企业吸纳就业困难人员就业和高校毕业生参加就业见习。三是进一步加强公益性岗位开发的管理,严格控制公益性岗位人数的增长幅度。
(二)进一步加强基层公共就业服务平台建设。积极争取上级的资金支持和本级财政投入,加强基层公共服务就业平台建设。
(三)恳请上级继续加大对我县就业专项资金的补助力度。我县公益性岗位安置的各类就业困难人员较多,并随着最低工资标准的调整而逐年增加,为了不影响就业再就业工作的开展,恳请上级继续加大对我县就业专项资金的补助力度。
专项资金使用管理情况自查报告篇四
专项资金管理使用情况的自查报告
依照上级工会关于对中央财政帮扶专项资金治理使用情况进行专项检查的部署要求,三都县总工会高度重视,及时安排职工服务中心工作人员通过检查账务运行、档案资料、帮扶系统录入情况及电话随机回访等形式开展了自查工作。期间,县帮扶中心的领导就规范建档、软件的录入治理等咨询题做了专门指导,对县总2月份的检查所提出存在的咨询题做了认真的整改,现将自查工作汇报如下:
一、差不多情况
我县职工服务中心帮扶资金治理使用制度较为健全;资金治理使用实施细则、帮扶救助标准、审核程序发放制度执行较好;在资金拨付、治理、使用方面能按照专项资金使用治理方法执行,实现专户治理、专款专用;困难职工档案能按照实际收入实行动态治理,信息真实完整性较好。
二、具体情况
按照三都县总工会人均月收入低于400元救助标准,我县为1072户困难职工建立了救助档案。2024年为176名困难职工发放中央财政拨付专项帮扶资金16.22万元。其中: 生活救助146人11.17万元;助学救助21人3.15万元;医疗救助9人1.9万元。做到了信息真实、完整、逻辑关系清楚正确。
三都县总上次检查出来的咨询题,如资金治理使用方面存在不规范、财务手续不完备现象,我们已按会计制度填制账务凭证,完备了财务手续。今后要进一步加强帮扶专项资金治理,确保帮扶资金专款专用,符合规定。
三、整改情况
(一)改善了帮扶治理软件系统的录入条件。通过对帮扶中心微机网络的提速升级改造,工作效率及帮扶档案治理水平大为提高。
(二)对所有已录入的1072户困难职工档案全部重新进行了规范化整理、录入。
(三)对20xx年帮扶救助的176户困难职工逐一进行了电话回访。
(四)加强对帮扶系统中困难职工身份为失(无)业情况进行核实,录入错误的及时做了改正,失(无)业情况属实及时注销其档案,并加大跟踪回访监督力度。
(五)对夫妻双方户口不在一起的或与父母或公婆同住的已婚职工已补办了相关证明材料。
(六)对职工已脱贫、死亡、工作调动或超过困难职工认定范围预备核实进行删除,对退休职工和职工遗属及时从困难职工档案中注销,使动态治理及时规范。
(七)针对县总检查反馈的咨询题,我们认真对待,逐一进行了整改,纠正。
四、今后努力的目标
(一)进一步健全专项资金治理使用的各项制度,完善困难帮扶的审核公示程序。专门要完善落实好调查摸底和及回访制度,切实做好对困难职工帮扶的动态治理。对归档资料与治理系统要做到:各项制度健全完善,资金账目安全规范,数据真实一致,信息准确完整,变动更新同步,逻辑关系正确,治理科学有序,岗位熟练稳定,考核验收合格,受助职工中意。
(二)努力使专项资金的治理使用工作在今年的星级达标考核中达到标准要求。
(三)要结合三都县的实际情况,借鉴其他县的经验,进一步完善专项资金及爱心卡的治理、使用、发放的制度、做法,使中央专项帮扶的这块资金更好地惠及困难职工。
专项资金使用管理情况自查报告篇五
最新整理专项资金管理使用情况自查报告
专项资金管理使用情况自查报告
为贯彻落实十x届中纪委六次全会关于“加强对中央重大决策部署执行情况监督检查”的要求,切实加强内外贸专项资金的管理使用,确保资金使用安全及项目质量和效果,根据省商务厅《关于印发开展内外贸专项资金管理使用情况监督检查工作方案的通知》(黔商发 20xx 64号)要求和20xx年3月24日省商务厅召开的工作会议精神,我局高度重视内外贸专项资金管理使用情况监督检查工作,精心组织,认真落实,开展了全区范围的监督检查工作。现将我局自查情况报告如下:
一、高度重视内外贸专项资金管理使用情况监督检查工作
我局高度重视此次检查工作,要求从讲政治的高度,把内外贸专项资金管理使用情况监督检查工作作为当前的重要工作,专门召开会议传达相关文件及会议精神,成立了 党组书记、局长任组长、党组成员任副组长,相关科室负责人为成员的内外贸专项资金管理使用情况监督检查工作领导小组,下设办公室具体负责日常事务,明确专人负责此项工作。根据省商务厅的统一安排和布置,结合我区实际,制定并下发了《毕节地区商务局开展内外贸专项资金管理使用情况监督检查工作方案》,对开展监督检查工作的总体要求、内容目的、方法步骤进行安排部署。
二、自查范围和方式
本次自查范围为20xx年至20xx年内外贸专项资金管理使用及扶持项目情况。外贸专项资金主要包括:中小企业国际市场开拓资金和外经贸区域协调发展专项资金、农产品专项扶持资金。内贸专项资金主要包括:万村千乡市场工程建设项目资金、“双百市场工程”建设项目资金、中央财政市场监测项目资金、家电下乡补贴资金、农产品“农超对接”项目资金、标准化菜市场示范工程项目资金、“家政服务工程”项目资金、市场监管公共服务体系建设项目资金等。地区商务局组成检查组到各县(市、区)对内外贸专项资金使用及项目实施情况进行检查,主要采取听取各县(市、区)商务主管部门及项目实施单位汇报、查阅项目资料(包括有关文件、财务账簿、会议纪要等)与实地检查相结合的方式,对资金的管理、使用、拨付、项目实施情况、项目完成后的效果等进行检查评估。
三、内贸专项资金使用情况
内贸专项资金使用严格按照商务部、财政部《关于印发20xx年度农村物流服务体系发展专项资金使用管理有关问题的通知》(财办建[20xx]71号)、《财政部关于下达20xx年第一批支持商贸流通服务业发展有关资金的通知》(财建[20xx]430号)、《贵州省促进服务业、农村物流服务体系、中小商贸企业发展专项资金管理办法》(黔商发[20xx]120号)和《贵州省“万村千乡市场工程”资金管理暂行办法》等文件精神,要求项目单位严肃财经纪律,严格执行财务制度,加强项目资金的管理。经自查,各项目单位对项目资金的使用符合专项资金的使用方向及管理规定。
(一)、“万村千乡市场工程”建设项目资金使用情况
1、“万村千乡”市场工程“农家店”实施情况。自20xx年启动“万村千乡”市场工程到20xx年,我区已在毕节市、大方县、黔西县、金沙县、织金县、纳雍县、威宁县和赫章实施“万村千乡”市场工程工作,全区建设或改造农家店xxx5个。20xx年55个,20xx年350个,20xx年600个,20xx年750个),获得国家补助资金999.10万元,其中:乡(镇)级农家店186个,获得补助资95.48万元,占全区乡镇74.4%;村级农家店xxx9个,获得国家补助资金903.62万元,占全区村级43%。20xx年,在地委、行署的高度重视下,对9县(市、区)省、地社会主义新农村建设试点村和黔西县“万村千乡”市场工程实施整县推进建设农家店的村共计200个,每个农家店配套资金0.3万元,行署拨付配套资金60万元。另外,黔西县为抓好“万村千乡”市场工程工作,县财政对该县172个贵毕路线的农家店配套资金34.4万元,全区对建设或改造的xxx5个农家店共投入资金1093.5万元。各县(市)区“万村千乡”市场工程建设或改造农家店的情况:毕节市完成农家店483个,获国家补助资金276.5万元,其中:乡(镇)级店58个,获补助资金29.96万元,村级店425个,获补助资金246.54万元;大方县完成农家店324个,获补助资金182.9万元,其中:乡(镇)级店15个,获补助资金7.8万元,村级店309个,获补助资金xxx.10万元;黔西县完成农家店372个,获补助资金209万元,其中:乡(镇)级店24个,获补助资金10万元,村级店348个,获补助资金199万元;金沙县完成农家店35个,获补助资金14.6万元,其中:乡(镇)级店9个,获补助资金2.52万元,村级店26个,获补助资金12.08万元;织金县完成农家店229个,获得补助资金xxx.3万元,其中:乡(镇)级51个,获补助资金28.6万元,村级店178个,获补助资金104.7万元;纳雍县完成农家店117个,获补助资金70.2万元,其中:乡(镇)级17个,获补助资金10.2万元,村级店100个,获补助资金60万元;威宁县完成农家店13个,获补助资金7.8万元(村级店);赫章县完成农家店124个,获得补助资金70万元,其中:乡(镇)级店8个,获补助资金4万元,村级店116个,获补助资金66万元;百管委完成农家店58个,获补助资金34.8万元,其中:乡(镇)级店4个,获补助资金2.4万元,村级店54个,获补助资金32.4万元。销售总额37500万元,带动社会投资4670万元,带动社会就业3560人。
认真开展“回头看”工作,多次召开专题会议,先后下发了《关于进一步规范“万村千乡市场工程”农家店的通知》、《关于开展“万村千乡市场工程”农家店质量“回头看”检查的通知》、专题会议纪要等文件,要求各县(市)商务主管部门严格按照省商务厅、省财政厅制定的《贵州省“万村千乡市场工程”资金管理暂行办法》(黔商发[20xx]85号)文件执行,确保各县(市)“农家店”补贴资金足额落实到位,并对资金使用情况认真复查,做到发票齐全、帐目清楚、领取手续齐备等,并上报自查报告和资金落实情况佐证材料。督促承办企业必须将每个农家店实际投入情况签字依据,并加盖乡(镇)政府公章予以确认。
组织开展了明查暗访和wang上抽查等形式的农家店质量检查,检查的内容:一是农家店是否与承办企业继续保持加盟合同关系,是否按连锁经营要求做到了统一管理。二是商品配送率是否达标。三是店牌及标识牌是否继续悬挂。四是农家店是否参加过承办企业组织的业务培训。五是农家店是否有一套完整的管理制度,商品是否做到了明码标价,是否建立了统一的进货台帐。以便更好地指导和监督“万村千乡市场工程”的实施,为今后抓好“万村千乡市场工程”打下坚实的基础。
2、“万村千乡市场工程”农村商品配送中心项目2个,一是毕节地区民族贸易公司新建和改造仓库及附属设施1000余平方米,项目总投资108.582万元。争取国家补助资金53.5万元;二是贵州省百汇超市有限责任公司修建和改造仓储及附属设施1000余平方米,投资额60万元;购置运输配送车辆8辆,投资额50万元,项目总投资110万元,全部资金 企业自筹。争取农村商品配送中心建设或改造项目资金53.5万元。以上两个项目经省“农村商品配送中心建设与改造项目”验收小组于20xx年4月8日验收通过,争取农村商品配送中心建设或改造2个项目补助资金107万元。“万村千乡市场工程”是造福农民的民心工程,通过对“农家店”和配送中心的建设,带动社会投资100多万元,带动社会就业500余人,为国家创税60多万元。
3、农资流通体系配送中心项目。根据省商务厅、省财政厅《关于报送农资流通体系配送中心建设与改造项目的通知》(黔商发[20xx]105号)文件精神,培育我区大型农资流通企业,逐步建立布局合理、经营规范、运作高效的农资流通体系,结合我区情况,主要 3家企业具体实施,其中:(1)、贵州毕节灵丰复肥有限公司。该项目总投资117.8568万元,建筑面积600平方米。(2)、毕节地区农业生产资料公司。该项目总投资51万元,主要进行仓库改造和维修,建筑面积700平方米;(3)、毕节地区农产品公司,该项目总投资50万元,建筑面积718.75平方米,主用于因特大凝冻坍塌的化肥、农药仓库的维修改造。以上3个项目于20xx年1月27日经地区商务局、地区商务局纪检组和地区财政局组成验收组进行验收,验收合格,每个项目争取补助资金25万元,共计获得国家补助资金75万元。“农资流通体系配送中心建设与改造项目”建成并投入使用后,带动当地投资220万元,新增就业人员100人,新增销售额5000万元,降低流通成本260万元,帮助农户节省100余万元,拉动了当地餐饮、交通等服务行业的发展。
4、20xx年,根据省商务厅《关于印发〈贵州省20xx年“万村千乡”市场工程组织实施方案〉的通知》(黔商发[20xx]148号)文件要求,威宁县政府建设或改造农家店600个指标,补助资金300万元,项目正在实施中。根据省商务厅《关于印发贵州省20xx年“万村千乡市场工程”建设项目实施企业的通知》(黔商发[20xx]203号)文件精神,我区日用品配送中心(70万元)项目有金沙县益民农资专业有限公司、下乡产品配送中心项目(每个43.29万元)有大方县宏运电器贸易中心和织金县黔东家电有限公司。以上三个配送中心项目正在实施中。
(二)“双百市场工程”项目获得商务部资金740万元
1、贵州康星油脂(集团)有限公司。“双百市场工程”冷链系统(冷库)项目经商务部《关于核准贵州省20xx年度农产品现代流通体系建设项目的通知》(商建函[20xx]143号)核准实施。根据省商务厅《关于抓紧实施20xx年度“双百市场工程”农产品现代流通体系建设项目的通知》(黔商发[20xx]104号)精神,该项目严格按照商务部《大型农产品流通企业项目建设标准》于20xx年6月15日全部完成冷链系统项目建设,并经城建、消防、环保、审计等部门验收和审计通过,项目总投资329.8601万元。其中:①土建投资42.9xxx万元;②设备投资:新建高、低温两用库1座(其中高温库4间,低温库1间)有效库容为2250立方米,投资金额199.6608万元;③购置车辆投资79.58万元,主要用于购置7吨冷藏车1辆,3吨冷藏车2辆,20厢式运输车1辆,油罐运输车1辆;④其他费用投资7.7057万元。项目在实施过程中,严格按照《商务部财政部关于做好20xx年度农产品现代流通体系建设资金管理工作的通知》(商财发[20xx]105号)文件要求,严肃财经纪律,执行财务制度,加强项目资金管理,确保了项目按质保量顺利实施,项目建设等各项技术指标均达到设计、规范要求,资金使用合理,经省“双百市场工程”综合验收组20xx年6月21日验收通过。省财政厅《关于拨付20xx年农产品现代流通体系建设资金的通知》(黔财企[20xx]69号)文件,已拨付贵州康星油脂(集团)有限公司“双百市场工程”冷链系统(冷库)项目国家直补资金205万元。
2、毕节市洪南农产品专业批发市场。①冷链系统(冷库)项目总投资276.81万元。新建高温、气调库1座(其中:高温库2间,有效库容880立方米;气调库2间,有效库容920立方米)共计1800立方米;配套冷藏运输车2辆;配送车1辆;箱式运输车1辆。制冷机房一间,面积xxxx平方米。获国家直补资金160万元。②“双百市场工程”检验检测项目,经省商务厅《关于贵州省20xx年“双百市场工程”结转资金项目核准的函》(黔商发〔20xx〕28号)核准实施。根据省商务厅《关于抓紧实施20xx年“双百市场工程”项目的紧急通知》(黔商发[20xx]118号)精神,该项目严格按照商务部《关于印发20xx年度农产品现代流通体系项目建设标准与验收规范的通知》(商建发[20xx]511号)于20xx年4月28日全部完成检验检测项目建设,总投资117.74万元,获国家直补资金75万元。③批发市场废弃物处理中心项目。新建废弃物处理中心经省“双百市场工程”综合验收小组于20xx年12月21日验收通过,项目总投资400.2万元,补助资金200万元。全部项目完工投入使用后,新增营业面积7000平方米,新增从业人员250人,带动就业人数3500人,带动农户数8000户,新增摊位数96户,年交易额增加4000万元,总投资回收期五年。项目建成后,使废弃物管理实现资源化、减量化和无害化,在发展循环经济方面走在了前面。市场把废弃物管理作为市场管理的重要环节,制订了《废弃物管理制度》等一系列制度并实现了标准化管理,改变了过去 环管部门负责垃圾处理,每年为企业节约垃圾处理成本200多万元,目前,每天自行处理垃圾12吨,污水100吨,实现了污水资源化,每年可为市场节约用水36500吨,改变了市场卫生和安全状况。以上共计435万元。
3、县乡农贸市场标准化改造。根据省商务厅《贵州省20xx年“双百市场工程”实施方案》(黔商发[20xx]73号)文件要求,我局会同地区财政局对全区符合要求的农贸市场进行了全面的考察和比较,严格按照省厅实施方案的要求,经研究决定,推荐黔西县水西农贸市场和黔西县林泉镇农贸市场作为“双百市场工程”农贸市场标准化建设和改造项目申报,已获批准建设和改造,黔西县水西农贸市场已经省“双百市场工程”综合验收小组于12月20日验收通过,项目总投资106.93万元,补助资金50万元,项目建成后,年交易额已达1.4亿元,年平均利润有80余万元,并为社会提供1000余个就业岗位,带动农户2万户,拓宽了农民增收的渠道,拉动了运输业、种养殖业和服务业等相关产业的大力发展,并使之逐步形成黔西县农产品的集散地;黔西县林泉镇农贸市场经省“双百市场工程”综合验收小组于12月20日验收通过,项目总投资101.59万元,补助资金50万元,项目建成后,新增年销售额20xx万元,降低流通成本30万元,年增加利润22万元,平均上缴所得税和其它税金12万元,拓宽了农产品流通渠道,解决农产品卖难问题,促进农民增收,保证城乡居民吃上放心菜,带动农户1.4万户,带动社会就业400多人,拉动了运输业、种养殖业和服务业等相关产业的大力发展,并使之逐步形成农产品的集散地。
(三)、市场监测资金使用情况
1、20xx年度中央财政市场监测资金使用情况
省商务厅拨付我区18家样本企业的20xx年中央财政市场监测资金,每家企业1.5万元,共计27万元。为了使18家样本企业通过计算机系统直报商务部,提高报表上报质量和效率,我局通过地区财政局实行公开招投标,毕节地区行署政务服务中心于20xx年7月9日对毕节地直部门计算机等办公设备竞争性识别采购(谈判文件编号bjxc一20xx一58号),根据评审结果,贵州省海通有限公司负责采购、安装及维修。目前,己采购联想电脑t2900/19lcd型18台,计14.33988万元,佳能2900型激光打印机18台,计3.24万元,两项共计17.57988万元。现已全部发给18家样本企业,并要求样本企业写下承诺书,保证报表上报质量。剩余资金9.420xx万元,目前已报销电脑入wang费1.094万元,资金余额为8.32612万元。
2、20xx年度城乡市场监测服务体系建设资金使用情况
20xx年省财政厅、商务厅拨付我区市场监测服务体系建设资金47万元。按照省商务厅、财政厅印发的《贵州省促进服务业、农村物流服务体系、中小商品贸企业发展专项资金管理暂行办法》(黔商发[20xx]120号)及省商务厅印发的《关于做好20xx-20xx年贵州省城乡市场信息服务体系建设工作的通知》(黔商发[20xx]60号)规定和要求,我局将此项资金用于为样本企业配置电脑、打印机、xxx机等设备(工作正在进行中),以及地、县工作经费支出和进行业务培训等。
(四)家电下乡财政补贴资金使用情况
根据商务部家电下乡信息系统汇总的数据,截止20xx年12月31日,全区累计销售家电下乡产品236776台(件),20xx年家电下乡产品161668台,比上年增加86560台(件),增幅115.2%;累计销售金额38025万元,20xx年实际销售额28247万元,比上年增加18469万元,比上年增幅188.9%;全区20xx年销售家电下乡产品情况:彩电48997台、冰箱45043台、洗衣机54881台、xxxx879台、热水器5102台、计算机3518台、空调216台、电磁炉2680台、微波炉352台。
财政资金补贴兑付方面,全区预拨资金5637万元,应完成家电下乡产品兑现补贴4943万元,实际兑现补贴3236万元,尚未兑现补贴1707万元,兑现补贴比例65.4%,占全区预拨资金57.4%。其中:20xx年实际兑现家电下乡产品产品116071台,比上年增加79734台,实际兑现补贴资金2480万元,比上年增加1724万元,比上年增幅228%。
毕节地区下乡产品流通wang络建设项目资金211万元,其中:1、销售wang点项目242个,补助资金121万元;2、服务体系项目60个,补助资金30万元;3、信息系统项目5个,补助资金10万元;4、配送体系项目1个,主要 大方县纺织品公司海尔专卖店负责实施,20xx年1月19日经地区商务局、商务局纪检组、地区财政局、大方县经贸局和财政局组成联合验收组进行了验收,通过实地查看、查阅设备购置和审计报告等资料,经审核所有复印资料与原始资料相符,该项目验收合格。该项目总投资105.9085万元,其中:购置仓库及办证费, 土地使用面积409.28 m2,建筑面积230.86 m2,投入资金81.7747万元;购置运输车辆3辆,投入资金22.8258万元;购置电脑1套,投入资金0.968万元;购置打印机1台,投入资金0.16万元;购置xxx机1台,投入资金0.18万元。争取补助资金50万元。
该项目建成后,新增就业人员600人以上,极大地提高了企业的产品配送能力,扩大了销售wang点的覆盖面,为全区老百姓购买到优质、价格合理的下乡产品起到了积极的促进作用,特别是在农村普及彩电和xxxx,可以丰富农民精神文化生活,帮助农民了解国家政策、获取更多市场信息、学习生产技术,促进农民增收。
(五)、农产品“农超对接”项目资金使用情况
根据《贵州省商务厅、财政厅、农业委员会关于做好农产品“农超对接”试点工作的通知》(黔商发[20xx]82号)文件精神,“黔西县赵老五食品厂”农产品配送中心建设项目仓库960 m2,配送中心1880m2,该项目总投资345.97万元。于20xx年4月7日经省“农超对接”验收小组验收通过,并争取到补助资金xxxx万元。该配送中心的建设,将以每天100吨的鲜活农产品配送满足人民群众的生活需要,带动20xx0农户通过种植玉米、稻谷、蔬菜、水果等各种农产品,使每户年增加收入xxxx0元以上,为社会带动就业人数1000人以上,并为国家增加税收80万元左右,将带动黔西及周边地区农产品种植及相关产业发展,有效拓展农产品的销售渠道,减少流通环节,降低流通费用,可在一定范围内进行供需调剂,满足人民群众物质生活需求。对农业产业结构调整优化,农业发展,提高农民收入和企业生产能力有着积极的推动和促进作用。
黔西县欣民果蔬专业合作社“农超对接”鲜活农产品快速检测系统建设项目。该项目总投资60.2万元,于20xx年4月7日经省“农超对接”验收小组验收通过,并争取补助资金30万元。项目建成后,储存农副产品500吨以上,年吞吐量6000吨以上,新增年销售额1000万元,降低流通成本30万元,年增加利润80万元,该项目的建成,极大地推动了企业仓储、物流等多种经营的发展,经营的农副土特、鲜活农产品等的贮藏、配送得到了有力的保障,为公司的经营发展打下了坚实的基础。
(六)、标准化菜市场示范工程项目资金使用情况
根据贵州省商务厅、财政厅转发的《商务部 财政部关于实施标准化菜市场示范工程的通知》(商贸发[20xx]290号)文件精神,毕节市桂花市场于12月22日经地区商务局、商务局纪检组和地区财政局组成验收组进行验收,验收合格,项目总投资67.9万元,补助资金30万元;毕节士心综合市场于12月22日经地区商务局、商务局纪检组和地区财政局组成验收组进行验收,验收合格,项目总投资62.0621万元,补助资金30万元;大方县北门桥沟市场于12月22日经地区商务局、商务局纪检组、地区财政局、大方县经贸局和财政局组成验收组进行验收,验收合格,项目总投资60.5813万元,补助资金30万元;大方镇西大街沙林路农贸市场于12月22日经地区商务局、商务局纪检组、地区财政局、大方县经贸局和财政局组成验收组进行验收,验收合格,项目总投资60.3084万元,补助资金30万元;大方镇新民路农贸市场于12月22日经地区商务局、商务局纪检组、地区财政局、大方县经贸局和财政局组成验收组进行验收,验收合格,项目总投资62.3368万元,补助资金30万元。作为我区的标准化菜市场示范工程项目已向省商务厅和财政厅申请补助资金xxxx万元。
通过对以上5个标准化菜市场的升级改造,带动社会投资311万元,共改造市场面积7500平方米,主要是交易台、大棚、地面及排污沟等设施,将彻底改善市场经营环境,食品安全将进一步得到保障,“便民、利民、为民”得以实现,“以人为本、服务社会”的宗旨将得以实现。5个市场严格按照标准化市场改造的规范和要求进行,并得到了政府的大力支持,经改造后,是我区第一批达到环境整洁、布局合理、价格大众化,量器具统一,设施人性化,消费安全化的标准化菜市场,带动社会就业1000多人,新增市场销售额1.1亿元,为国家创造税收400多万元,拉动了当地餐饮、交通等行业的发展,并为当地农户提供了销售农产品的场地,促进了当地经济的发展。
(七)、“家政服务工程”项目资金使用情况
毕节地区民族贸易有限公司“家政服务工程”项目。20xx年11月27日经地区商务局、商务局纪检组、地区财政局和地区工会组成联合验收组进行了验收,采取了听取汇报、查看资料、实地抽查学员操作等方式,达到了预期效果,验收合格,已向省商务厅和财政厅申请补助资金18万元。通过“家政服务工程”培训项目的实施,主要培训了家电维修、餐饮、衣物洗涤、收藏、家用电器使用等方面的内容,第一期培训的xxxx人已全部解决就业,并有一部分自己创业,开了洗烫店、按摩院等,自己开辟了一条创业的好路子。于培训效果良好,得到了当地政府的认可,地区工会委托民族贸易公司为其培训家政服务人员200名,现已上岗就业。
20xx年,根据省商务厅、财政厅、总工会《关于组织实施家政服务项目的通知》(黔商发[20xx]15号)文件精神,下达毕节家政培训指标600个,其中:威宁县200个,毕节地区民族贸易有限公司负责培训,该公司家政培训600人已完成,已于20xx年1月11日至12日 地区商务局、财政局、工会组成“地区家政服务工程”验收小组,采取了听取汇报、实地查看、查阅资料、抽查学员操作和培训项目等程序进行验收,验收合格,并已 地区财政局拨付家政培训资金72万元。
通过开展“家政服务培训”工程,调动了下岗失业人员、农民工等社会群体从事家政服务的积极性,增强企业办好家政、服务民生的责任感和使命感,指导培训机构开办家政服务、电脑操作、电焊、装修装潢、按摩、盲人,美容美发等各种技能培训,以更好地促进就业。
(八)市场监管与放心肉服务体系项目资金使用情况
20xx年,《商务部办公厅关于确定20xx年流通领域市场监管与放心肉服务体系等项目重点推进单位的通知》(商办秩函 [20xx]1473号)批准我局为重点推进单位,我局认真按照《商务部财政部关于完善流通领域市场监管公共服务体系的通知》(商秩发[20xx]120号)、《商务部办公厅关于开展商务综合行政执法试点工作的通知》(商秩发〔20xx〕7号)和《商务部关于加强商务领域12312举报投诉服务体系建设工作的通知》(商秩发〔20xx〕120号)的精神认真开展市场监管公共服务体系项目建设工作,维修了100多平方米的办公室,配备了三辆执法用车、购置了摄像机、照像机、电脑、xxx机、打字复印机和相关办公设备,开通了12312专线服务电话,完成试点工作实施方案的主要内容,省商务厅验收合格后下拨资金100万元。
根据省商务厅黔商发[20xx]xxx号“关于开展贵州省“放心肉”体系建设屠宰企业标准化改造试点工作的通知”精神,毕节市合财屠宰场批准为部级标准化改造试点企业,可按50万元奖补,毕节市花牌坊屠宰场批准为省级标准化改造试点企业,可按20万元奖补。我区两家企业根据国家相关标准,制定了标准化改造工作实施方案,按实施方案进行了改造。毕节市合财生猪定点屠宰场企业标准化改造自筹资金70万元,银行贷款50万元,共120万元进行改造。毕节市花牌坊生猪定点屠宰场企业标准化改造自筹资金45万元,银行贷款50万元,共95万元进行改造。根据省商务厅、财政厅《关于做好20xx年“放心肉”服务体系建设屠宰企业标准改造项目验收工作的通知》(黔商发20xx)19号文件精神,组织毕节地区项目验收小组人员于20xx年3月10日对标准化改造的合财屠宰场、花牌坊屠宰场进行初步验收,资料已上报省商务厅,待省商务厅验收合格后按规定给予奖补。
四、外贸资金管理使用情况
我区外贸资金管理使用严格按照有关管理办法及实施细则进行管理使用,要求项目单位严肃财经纪律,严格执行财务制度,加强项目资金的管理。20xx-20xx年度管理使用情况20xx年省商务厅已经委托中介机构进行了专门审计。经自查,各项目单位对项目资金的使用符合专项资金的使用方向及管理规定。
(一)中小企业国际市场开拓资金管理使用情况
我区中小企业国际市场开拓资金管理使用严格按照《中小企业国际市场开拓资金管理办法》(财企[20xx]87号)及省财政厅、省商务厅下发的《贵州省中小企业国际市场开拓资金管理实施暂行办法》(黔财企[20xx]87号)规定,会同毕节地区财政局进行管理使用,对申报项目进行会审后报省商务厅、财政厅批准后直接拨付企业,按要求对项目资料进行统一归档,根据实际情况对项目实施情况进行跟踪督查,确保资金用到每一个项目、每一个项目都取得实效。具体使用情况如下:
1、20xx年拨付5家企业7个项目,支持金额143,200元。其中:境外展览会1 个,支持金额13,600 元;管理体系认证2 个,支持金额39,600 元;国际市场宣传推介2 个,支持金额30,000 元;创建企业wang站2 个,支持金额60,000 元。
2、20xx年拨付10家企业21个项目,支持金额388,500 元。其中:管理体系认证6 个,支持金额104,500 元;国际市场宣传推介11个,支持金额164,000元;创建企业wang站4个,支持金额120,000 元。
3、20xx年拨付15家企业35个项目,支持金额732,836元。其中:管理体系认证8个,支持金额160,000元;国际市场宣传推介16个,支持金额239,700 元;创建企业wang站10个,支持金额300,000元;境外市场考察1个,支持金额33,167元。
4、20xx年拨付27家企业72个项目,支持金额1,318,648元。其中:境外展览11个,支持金额xxx,200元;管理体系认证12个,支持金额240,000元;国际市场宣传推介37个,支持金额555,000元;创建企业wang站11个,支持金额330,000元;境外市场考察1个,支持金额18,448元。
5、20xx年第一批拨付19家企业40个项目,支持金额1,280,600元。其中:境外展览3 个,支持金额164,700元;管理体系认证3个,支持金额55,900元;国际市场宣传推介32 个,支持金额960,000元;电子商务活动2 个,支持金额100,000 元。20xx年第二批批复12家企业23个项目,支持金额643,700元,其中:境外展览4 个,支持金额88,300元;国际市场宣传推介19个,支持金额555,400元。
6、中小企业国际市场开拓资金工作经费18万元,主要用于购置电脑、办公设备、培训及赴企业调研等开支。
(二)外经贸区域协调发展专项资金管理使用情况
按照《外经贸区域协调发展促进资金管理暂行办法》《贵州省西部地区外经贸发展促进资金暂行办法》的使用范围和要求对资金进行管理使用,会同毕节地区财政局制定《毕节地区“西部地区外经贸发展促进资金”管理实施细则(暂行)》并报省财政厅、商务厅备案,明确了使用原则和方向,财政部门编制使用计划,对项目进行管理和规划,及时对项目使用情况及效果进行
总结
。对每年分配给我区的外经贸区域协调发展专项资金均按规定会同地区财政局编制使用计划并报两厅备案,对符合条件支持的企业商务、财政两家共同实地调研后组织专家评审,地区财政局或地区商务局拨付资金到支持企业。现将具体使用情况说明如下:1、20xx—;20xx年西部地区外经贸发展促进资金使用情况
20xx—;20xx年省财政厅、商务厅下拨我区西部资金1100000元(其中:20xx年500000元,20xx年600000元),一是用于“加大对企业开拓国际市场的支持力度”860015.5元,其中:贵州黔西赵老五食品厂760015.5元,毕节地区鸿泰农产品开发有限公司100000元。为支持农产品及高新技术产品技改、扩建项目,符合《外经贸区域协调发展促进资金管理暂行办法》第二章第五条第三项,及《贵州省西部地区外经贸发展促进资金暂行办法》第二章第七条第一项的规定,为支持进出口结构调整和升级。二是企业展位补贴47114元,符合《外经贸区域协调发展促进资金管理暂行办法》第二章第五条第一项,及《贵州省西部地区外经贸发展促进资金暂行办法》第二章第七条第三项的规定,用于支持企业开拓国际市场。三是外经贸业务培训103680.5元,符合《外经贸区域协调发展促进资金管理暂行办法》第二章第五条第八项,及《贵州省西部地区外经贸发展促进资金暂行办法》第二章第七条第五项的规定,用于支持培养外向型人才。四是购置电脑、打印机等信息化办公设备89190元,符合《外经贸区域协调发展促进资金管理暂行办法》第二章第五条第七项,及《贵州省西部地区外经贸发展促进资金暂行办法》第二章第七条第七项的规定,用于支持外经贸信息系统建设。
2、20xx年西部地区外经贸发展促进资金使用情况
20xx年省商务厅、财政厅分配我区西部资金1,550,000元,我区用于“加大对企业开拓国际市场的支持力度”的金额1,350,000元,其中:贵州省天椒食品发展有限公司200,000元,威宁县农产品配送有限公司200,000元,大方九龙天麻发展有限公司350,000元,纳雍县贵茗茶业有限责任公司300,000元,织金县东山化工原料有限公司300,000元。为支持农产品及高新技术产品技改、扩建项目,符合《外经贸区域协调发展促进资金管理暂行办法》第二章第五条第三项,及《贵州省西部地区外经贸发展促进资金管理暂行办法》第二章第七条第一项的规定,为支持进出口结构调整和升级。剩余200,000元计划用于支持国际市场考察和参展,原计划组织我区代表企业对东盟及欧洲等地市场进行考察,但 于试验区处于加速建设过程中,企业把大部分精力用于扩大规模,加之机构改革等影响,未能成行,我区将计划推迟,预计今年实施。
上报省厅拨付中小企业国际市场开拓资金配套资金专项补助238600元,其中境外展览项目11个,专项补助178600元;管理体系认证项目12个,专项补助60000元。
3、20xx年外经贸区域协调发展专项资金使用情况
20xx年省商务厅、财政厅分配我区西部资金600,000元,我区用于“加大对企业开拓国际市场的支持力度”的金额400,000元,支持黔西县绿原食品开发有限公司技改、扩建项目,符合《外经贸区域协调发展促进资金管理暂行办法》第二章第五条第三项,及《贵州省西部地区外经贸发展促进资金管理暂行办法》第二章第七条第一项的规定,为支持进出口结构调整和升级。剩余20万元其中10万元计划用于支持企业出国参展参会,参与国际市场竞争,目前正在对企业进行调研;10万元计划用于奖励20xx年度出口成绩突出企业,于今年毕节地区商务工作会还未召开,20xx年工作还未进行评奖,所以还未拨付相关企业。
第一批上报省厅拨付中小企业国际市场开拓资金配套资金专项补助169800元,其中境外展览项目3个,专项补助164,800元;管理体系认证项目1个,专项补助5,000元。
第二批上报省厅审核中小企业国际市场开拓资金配套资金专项境外展览项目4个,专项补助188,500元。
(三)、农产品出口专项资金使用情况
20xx年威宁农产品配送有限公司农产品优质芸豆加工出口项目350,000元,贵州大方天椒有限公司辣椒基地建设及产品加工改扩建项目376,362元,毕节地区鸿泰农产品开发有限公司芸豆加工生产线改造项目400,000元,黔西赵老五食品厂黄耙生产线建设项目xxxx,000元。项目 省厅组织实施、验收后资金直接拨付企业。
20xx年大方九龙天麻发展有限公司40万元、纳雍县贵茗茶业有限责任公司40万元、黔西县绿原食品开发有限公司30万元,用于新产品研发等,已各预付60%,正在实施中。项目 省厅组织实施,预计20xx年5月省厅组织验收。
五、几点启示
1、领导高度重视是确保内外贸专项资金规范管理、有效使用的重要前提。我局历来高度重视内外贸专项资金管理使用工作,把这项工作作为重要议事日程,列入年度目标考核内容,民主管理,分工负责,以对党和人民高度负责的精神管好、用好资金。
2、局纪检监察部门全程介入,有效进行监督是确保内外贸专项资金规范管理、有效使用的有力保障。局纪检监察部门关口前移、重心下移,对内外贸专项资金的使用与业务工作部门同部署、同检查、同考核,确保资金的使用严格按照国家、省有关资金管理使用办法要求实施。
3、加强与地区财政局、各县(市、区)商务主管部门密切配合是确保内外贸专项资金规范管理、有效使用的有力推手。我局在资金的使用上,严格按照有关管理办法及实施细则规定,与地区财政局同管理、同使用、同审核,同时加强与各县(市、区)商务主管部门联系,并与各县(市、区)商务主管部门对项目共同实施监管,使资金的管理使用更加公开、公正、合理、有效。
4、建立健全资金管理制度和项目实施办法为确保内外贸专项资金规范管理、有效使用提供可靠依据。为管好用好内外贸专项资金,我局制订了《关于加强内贸专项资金使用管理和监督检查工作责任分解》,将项目的管理和监督责任明确到人。与地区财政局联合制定下发《毕节地区“西部地区外经贸发展促进资金”管理实施细则(暂行)》,进一步完善管理制度,使资金管理使用有规可依。
5、做好事前调研、事中监管、事后追踪问效三个环节工作为内外贸专项资金管理使用全程护航。为保证项目实施的效果,我局会同地区财政局及各县(市、区)商务主管部门在项目申报之初就对项目单位进行考察调研,确保项目实施单位有相应配套资金投入;在项目实施过程中,全程进行监管,确保项目完全实施、资金足额投入;项目实施完毕后,及时对项目实施效果进行评估,确保项目取得实效。
6、通过项目实施推动企业发展,带动农民增收。通过项目的实施,扶持了一批重点龙头企业,推动企业向产业化、规模化、标准化、品牌化方向发展,将产品打入国内、国际市场,对优化产业结构、带动农民增收起到积极的促进作用。
7、项目实施助推“低碳经济”建设。通过支持企业技改、农产品批发市场废弃物处理等项目实施,企业实现节能减排,减少污染物排放,助推我区经济向“低消耗、低污染、快发展”转变。
综合上述,通过我局开展自查,各项目的建设或改造的工程质量均达到设计、规范要求,资金使用合理,各项目单位资金专款专用,严格执行上级部门的规定和资金管理办法,没有虚报、挪用等现象发生。
特此报告
专项资金使用管理情况自查报告篇六
根据省人社厅、省财政厅《关于开展就业专项资金专项检查的通知》(湘人社函[2024]338号)文件精神,进一步提高就业专项资金使用管理的规范性、有效性和安全性,防范资金运行风险,发挥资金使用效益,确保各项就业补贴政策落到实处,我局认真组织对2024—2024年就业再就业工作开展情况及专项资金使用和管理情况进行了自查。现将有关情况汇报如下。
一、就业专项资金收支情况
(一)收入情况。2024-2024年,全县就业专项资金收入总额为3236.62万元。其中:2024年,就业专项资金收入总额为2058.62万元(就业专项资金补助收入1674.5万元,小额担保贷款贴息补助收入349万元,利息收入5.12万元,同级财政预算安排配套资金30万元),2024年1-9月就业专项资金收入总额为1178万元(就业专项资金补助收入1103万元,同级财政预算安排配套资金75万元)。
(二)支出情况。2024-2024年共计支付就业专项资金2926.32万元。其中2024年,就业专项资金支出1868.63万元(职业培训补贴262.08万元,创业培训补贴42万元,职业技能鉴定补贴16.17万元,社会保险补贴479.01万元,公益性岗位补贴605.91万元,补充小额货款担保基金50万元,小额担保贷款财政贴息286.46万元,扶持公共就业服务17万元,其他支出110万元)。2024年1-9月,就业专项资金支出1057.69万元(职业培训补贴45.38万元,创业培训补贴23万元,社会保险补贴125.28万元,公益性岗位补贴568.57万元,扶持公共就业服务155万元,其他支出130.46万元)。
二、就业专项资金使用的社会效益明显
两年来,我们围绕县委、县政府“一化四建”发展战略,实施积极的就业政策,多渠道开发就业岗位,努力改善就业环境,支持劳动者自谋职业和自主创业,鼓励企业更多吸纳就业,帮助困难群体就业,努力完善城乡就业服务体系,为促进我县经济发展,保持社会稳定创造良好的条件。
(一)城镇新增就业稳中有升,社会大局和谐稳定。两年来,在扩大就业方面,我们多措并举。坚持“劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业”的方针,广辟就业门路,拓展就业空间。近两年通过开展“春风行动”、“就业援助月”、“企业人才招聘会”、“企业委托招聘”等形式,累计新增农村劳动力转移就业12010人,新增城镇就业7903人。特别是近两年来,我们围绕县委、县政府“一化四建”发展战略,以推进新型工业化和农业产业化为依托,立足县内矿产、建材、化工、电子、种养植业以及服务行业等企业,重点做好了县内就近就地就业工作,通过现场招聘、培训输送等方式,千方百计促进城镇失业人员、返乡农民工就近就地就业,实现本地新增用工约3000余人,有效缓解了城乡劳动力就业难的问题。如,2024年春节前后,我们按照省、市的部署和要求,在全县广泛开展了以“四送”为主题的“就业援助月活动”。抽调工作人员下到乡镇、社区,大力开展就业政策宣传、上门服务活动。发布就业招聘信息,联合蓝伯化工、汉清生物、远大钒业等用工企业,举办返乡务工人员现场招聘会,实现就近就业160余人。同时,联合火马冲工业园区部分企业,储备就业岗位,开展“送岗位下乡”活动,把就业岗位送到农民的家门口。为促进大学生就业,我们主动联合高校,结合本地企业用工需求,挑选了一批优秀毕业生,送人才上门,解决了县内企业专业技术人才和高素质管理人才一才难求的困局。
(二)失业人员等就业困难对象就业得到有效保障。两年来,失业人员实现再就业4477人,援助就业困难对象就业1518人。在帮助就业困难对象方面,我们多措联施,结合我县创建“全国文明卫生县城”、“全国平安县”活动,通过再就业资金扶持、政府资助、乡村自筹等方式筹集就业再就业资金,在县城和有关乡镇、村(社区、居委会)设置环境卫生和110协警等公益性岗位700余个,安排下岗失业人员再就业700余人(其中,安排零就业家庭20户),实现了就业工作和社会事业共同发展的双赢局面。同时,积极鼓励和支持灵活就业及自谋职业人员自主就业,鼓励和引导就业困难人员从事个体经营、打零工、夜市摆摊等方式实现自主就业,以促进更多的失业人员实现再就业,对部分灵活就业人员实行社保补贴,补贴资金182.48万元。
(三)职业技能培训在提升劳动者职业技能和就业竞争力上成效明显。近两年,共投入职业技能培训资金382.46万元,举办就业技能培训班122期,培训人数5168人。通过培训,提高了城乡劳动力的就业技能和就业的稳定性。就业技能和竞争能力得到提高,就业更加稳定。一是形成了以市场为导向,多种培训模式相结合的培训机制。以县职业技能培训中心为主,联合乡镇培训点和其他民办培训机构,不断提高培训机构的培训能力和办教水平。县职业技能培训中心的培训专业扩展到电车缝纫、汽车驾驶、电子电器、烘焙加工、医药营销等二十多个市场用工需求量较大的热门专业,有效对接用人单位的就业需求。培训学员,大部分被推荐输送到联业制衣东莞有限公司、深圳安华制衣有限公司、富士康集材鸿胜科技、广州数控股份有限公司、索华电子有限公司等省内外百余家企业就业。二是培训对接就业的转化率不断提升。坚持“以需定培”原则,紧紧围绕提高劳动者素质开展培训工作。按照“缺什么、补什么”、“需要什么、学什么”的培训方针,全面提升培训就业转化率,就业率达到95%以上。如,2024年6月,我们应县人民医院要求,为其培训了医药商品购销员71名,实现100%就业。三是劳动者职业技能不断提高,收入水平不断增长。两年来,参训学员中申请职业技能鉴定人数2360人,取得职业技能鉴定证书人数达到2061人。通过培训,劳动者职业技能进一步提高,不少参训者成长为用人单位的高专技术人才,为企业、社会创造更多效益的同时,劳动者自己的收入也不断增长。如,农民工谢伯俊,参加焊工培训后,顺利进入县xx机械厂工作,由于操作技能突出,被企业多次外派参加大型工程项目施工,已成为企业不可或缺的专业技能人才,被评为“湖南省优秀农民工”。
(四)基层公共就业和社会保障服务平台日趋完善。一是基层公共就业和社会保障服务的基础平台全面建成。本级财政先后投资近100余万元,在xx、xx等人口相对集中地区,建立了高标准、规范化的基层公共就业和社会保障服务平台。截止目前,全县30个乡镇建立了劳动保障站,21个社区建立劳动保障服务中心,443个行政村都成立了劳务信息站。配备了工作人员、办公场所、服务窗口,建立了相关工作制度、工作流程、基础台帐,规范化程度进一步提高。二是完善了就业服务信息化网络体系。为提高基层公共就业服务的针对性、准确性和及时性,投资10多万元为乡镇劳动保障平台配置现代化办公设备,建立和完善了县、乡就业服务信息网络,基本实现了就业申报审核管理信息和就业服务资源共享,使就业服务功能向基层延伸,提高了就业服务效率。目前,已建立了全县统一的就业失业人员台帐、就业困难人员台账、劳动力转移台账、各类培训人员台账等相关数据库,为全面扎实推进全县公共就业服务工作创造了有利条件。
(五)形成了创业带动就业的可喜局面。在扶持创业方面,结合我县大力推进全民创业活动,积极扶持各类创业群体自主创业,促进就业。一是通过小额担保贷款贴息扶持创业。我县研究出台了《xx县促进就业小额担保贷款及贷款贴息实施办法》等文件,鼓励和扶持创业人员自谋职业、自主创业、合伙经营和共同就业,通过资金扶持,促进了个体民营经济发展,繁荣了城乡市场,催生的各类经济实体提供了大量的就业岗位,如永发生态养殖、畅哥鸡蛋、东辉家俱等通过贷款贴息扶持,企业规模不断扩大,安置就业能力进一步增强。目前,通过小贷扶持新增的个体工商户 856户,累计发放小额担保贴息贷款8224.8万元,拨付贴息资金600余万元,带动就业2500余人。二是通过开展创业培训引导创业。帮助创业者系统学习知识与技能,不仅使学员的就业观念发生转变,更激发了他们的创业意识,掌握创业技能,增强创业能力,提高创业成功率。2024年至今,共投入创业培训资金75万元,举办创业培训班11期,培训学员1050人。创业成功率在90%以上。
三、就业专项资金使用管理监督情况
我们在就业专项资金管理和使用中,严格按照规定的范围、标准和程序支出,没有擅自扩大就业专项资金支出范围,虚列、转移、挤占挪用、滞留就业专项资金等违规情况,确保了就业资金专款专用安全运行。
(一)完善管理制度,做到有规可依。结合我县实际,切实加强资金管理的制度建设。进一步健全和完善资金拨付管理,资金使用监督,资金拨付公示,资金支出结果报告,资金监督和跟踪反馈等各项制度。健全专项资金的三级审核制度、资金使用公示制度。特别为了发挥资金预算管理的作用,我们建立就业专项资金预算管理制度。年初与县政府分管领导、人社、财政等部门认真开展调查研究,分析探讨。严格按照就业专项资金预算管理的要求,量入为出、统筹安排、科学编制专项资金的预算。重点确保就业困难人员就业扶持政策的落实,为全年的就业资金管理使用奠定了基础。
(二)规范操作流程,确保资金运行安全。我县先后制定了《xx县财政支付管理办法》、《就业专项资金管理使用细则》,进一步明确资金拨付管理、资金使用监督、资金拨付公示、资金支出报告和资金监督管理质询、问责、跟踪、反馈等管理规定。本着管理科学、简便易行、相互制约的原则,完善就业专项资金业务操作程序,具体将业务划分为申报、审核、财务、拨付、稽核监督管理等环节,各环节既独立操作又相互衔接、相互制约,确保管理严格,运行有序。
(三)加强信息台帐化管理,夯实资金管理基础。为加强就业与失业管理,全面贯彻落实积极就业政策,我们制定了《xx县人力资源和社会保障局就业信息监测工作方案》,大力开展就业信息监测。为做好就业困难人员认定工作,下发了《关于进一步做好就业困难人员认定工作的通知》,对就业困难人员认定的对象范围、认定程序、可享受的政策待遇(补贴范围、标准、期限等)、监督管理等进行严格的限定和明确,从而确保了就业困难人员认定等工作开展有章可循。对各类补贴的申报办理实行台帐化管理,对各类资料实行专业归档,分类管理。建立健全了招聘求职信息库、失业人员、就业困难对象等各类动态数据库。在规范纸质台帐的同时,还全面推行电子化管理,特别是就业困难人员认定、公益性岗位安置、社保补贴的拨付方面,全面实行台帐管理,做到纸质和电子两套台帐同步。建立了完善的资金使用基础台帐,资金财务帐簿、凭证做到了合法、真实,帐表相符、帐证相符。
(四)强化责任,完善监督机制。一是实行项目责任制。按照“谁审批、谁负责;谁实施、谁负责”的原则,培训主管部门与培训机构签订培训工作协议和廉政承诺书,确保培训质量;二是实行项目资金跟踪监控制度。会同县财政局及时将项目资金信息录入财政再就业资金管理监测信息系统,实现动态监控;三是严格实行项目“一表一账一单”制管理。严格将经费补助申请表、培训台账、培训清单作为项目检查考核验收和转移培训机构在财政部门报账的依据;四是进一步完善资金“专人、专账、专户”管理。严格控制资金审批流程,确保资金安全有效运行,保障就业专项资金的规范、安全、有效运行。五是建立了常规检查与定期检查相结合的监督检查机制,采取内部检查与外部检查相结合的多种检查方式,确保了资金管理和使用情况的公开透明。
四、存在的不足及原因
通过自查,我们发现就业资金使用管理及培训工作开展情况主要存在如下困难:
(一)就业专项资金短缺矛盾突出。我县破产、改制企业或停产企业多,下岗失业人员多,就业再就业矛盾十分突出。截止目前,我县已安置公益性岗位730余人,是全市安置人数最多的县之一,公益性岗位人员的工资、社会保险等费用支出压力非常大。鉴于再就业资金支出压力过大,根据省人民政府《湖南省就业专项资金使用管理办法》等相关文件规定,县委政府研究决定,今后公益性岗位将不再批量解决,只有在现有公益性岗位人员退休或自动离岗出现岗位空缺时,按照“缺一补一”的方式进行安排。同时,我们对公益性岗位的申报、审批程序也进行了革新,建立了入户调查报告制度和公示异议回访制度,严格控制公益性岗位人数增长幅度。虽然如此,目前我县再就业专项资金短缺的矛盾仍然十分突出,缺口较大。建议省财政对老工业县加大专项资金配套力度。
(二)灵活就业人员社保补贴政策亟待完善,实际操作有一定难度。主要原因体现在以下两个方面:一是省里的政策规定过于宽泛,没有一些硬性指标或条件加以限制,导致操作起来难度较大。比如,我县申请灵活就业社保补贴的2500余人,按文件规定大部分都符合享受社保补贴条件,但如果执行的话,按目前标准核算,所需资金将会超过600万元,远远超出我县再就业资金的承载能力。我们在实际操作过程中,既要考虑政策的执行,又要考虑资金使用的压力,的确很难准确把握。二是各地实际情况有差异,社保补贴政策执行的范围、程度也不一致,很可能会造成各县市同类人群之间相互攀比而引发心理失衡,造成不稳定因素,影响社会大局稳定。建议上级部门对灵活就业人员社保补贴政策进一步补充完善,以便于实际操作。或者对老工业县市在再就业资金预算拨付时给予适当倾斜,做到应补尽补,从而化解矛盾。
(三)职业技能培训质量和效果有待提高。一方面受培训机构师资、设备、条件、场地等的限制,培训机构的授教能力和水平难以让参训者技能得到明显提升,加上举办的多是一些短、简、快项目和专业,要真正掌握和学精一门技能存在难度。另一方面,参训学员积极性不高,特别农村劳动力普遍抱有“早就业、快就业”心理,加上受培训期间自负生活、住宿等开销的影响,造成参训人员难以安心长时间培训,致使培训质量、效果难达预期。
五、下一步打算
针对以上不足,我们将采取针对性的措施,加强整改,努力化解各类问题和困难,更好的巩固就业再就业工作成果。
(一)进一步加大就业专项资金争取力度。根据本县就业资金支出的实际情况和面临的实际困难,积极争取同级财政和上级人社部门、财政部门的支持,增加就业专项资金投入额度。同时,压缩就业资金开支范围和规模,严把各类补贴的审批关,杜绝违规资金支出,最大程度发挥就业资金使用效益。
(二)充分发挥人社、财政、审计等部门的职能作用,建立起定期或不定期监督审查制度。进一步强化人社部门的行政监督职能,财政审计部门的专门监督职能,经办服务机构的内部监督作用,和广大群众的社会监督作用,形成各部门齐抓共管、相互制约的监督体系。对就业资金管理使用实行全程监管,确保各类问题早发现、早整改。在确保资金安全的前提下,进一步科学设置补贴资金的申报、审批、拨付工作流程,进一步简化办事程序,规范办事流程,提高工作效率,保障就业补贴资金高效安全运行。
(三)加大培训投入,提高培训质量和效果。围绕精、准、优下功夫,改变短、简、快培训模式,把提高培训质量作为培训工作的重点,使培训工作在提升职业技能中发挥主导作用,以防培训工作步入走过场、流于形式的低质、低效状态。提高培训补贴标准,对离家较远的参训学员适当给付食宿补助,减轻广大学员参培的经济负担,提高参训积极性。